“土十條”引領(lǐng)土壤修復(fù)市場 規(guī)范化發(fā)展才是長久之計

　　2016年1月11日，在全國環(huán)保工作會議上，針對社會上流傳的“‘土十條’可以帶動國家和社會幾萬億元投資”的說法，環(huán)保部部長陳吉寧作出了有針對性的解釋。他表示，“土十條”治理土壤污染，是個“大治理”過程，不是要投入幾萬億元。我們強調(diào)的是風(fēng)險管控，要管控土壤污染風(fēng)險，通過改變土地使用方式，而不是簡單依靠巨大的資金投入，對污染的土壤要加強監(jiān)測監(jiān)控，不讓污染繼續(xù)發(fā)展。

　　隨著2016全國兩會的召開， 代表們的提案也涉及了相關(guān)的內(nèi)容，政協(xié)委員黃巧云認(rèn)為：土壤污染依然是一個嚴(yán)重的問題，土壤污染是全國范圍內(nèi)的，問題的解決也不是一下兩下的問題，其中重金屬污染是此次會議期間他希望可以探討的一個問題。另外，全國工商聯(lián)環(huán)境商會在兩會召開之際，也做了《關(guān)于加快污染場地修復(fù)的提案》，認(rèn)為我國土壤污染的總體形勢不容樂觀，土地污染超標(biāo)比例達18.1%。其中，耕地土壤面積、草地土壤污染超標(biāo)都超過10%以上。國內(nèi)受重金屬污染的耕地有1000萬公頃，占18億畝耕地的8%以上。我國污染土壤修復(fù)工作起步較晚，進展緩慢。2002年至今完成了幾百項污染修復(fù)治理工程。雖然國家層面出臺了一些通知和規(guī)范，但對一些關(guān)鍵問題沒有涉及，因此在項目實際實施過程中，仍然在污染場地修復(fù)責(zé)任主體的確定、資金及監(jiān)管等方面存在不少爭議，造成場地搬遷、修復(fù)治理和開發(fā)工作進度嚴(yán)重滯后。

　　“土十條”的確給環(huán)保市場帶來了巨大的想象空間，眾多企業(yè)都紛紛轉(zhuǎn)型進軍土壤修復(fù)市場，依靠自身優(yōu)勢去分得土壤修復(fù)市場上的一杯羹，其中不乏中聯(lián)重科等大型企業(yè)。而“土十條”政策的出臺，對于中國這個不太成熟的土壤修復(fù)市場又起到了怎么樣的作用?北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院劉陽生教授說道：在土壤這塊，場地修復(fù)這塊走的比較急，目前主要是以房地產(chǎn)推動為主的推動模式。比如說去年在全國公開招投標(biāo)的大概有20來億國家的地方項目，都是以房地產(chǎn)推動為主的，將來很多場地找不到組織，或者農(nóng)村土壤污染，我們這個“土十條”對行業(yè)引導(dǎo)作用很強，我們也在探討土壤領(lǐng)域PPP的模式，但是這塊的模式很難，不像水、大氣、固廢，因為水、大氣、固廢商業(yè)模式已經(jīng)成型了，但是土壤是不成型的，土壤領(lǐng)域大部分都是挖，然后轉(zhuǎn)移，然后進行填埋或者扔掉了，這里面有很多的問題?！巴潦畻l”主要引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，或者促進行業(yè)正規(guī)化發(fā)展的思路。

　　可見，土壤修復(fù)市場的確是誘人的，而“土十條”的出臺將對土壤修復(fù)市場起著規(guī)范性、約束性的作用，我們不僅要看到土壤修復(fù)市場帶來的巨大的經(jīng)濟效益，更要懂得遵守規(guī)律讓土壤修復(fù)市場朝著更長遠(yuǎn)的方向發(fā)展!