去產能與穩(wěn)就業(yè)不是二選一

　　去產能不會使就業(yè)“傷筋動骨”，總體上完全可以兼顧穩(wěn)就業(yè)

　　去產能，職工的飯碗怎么辦?近日，人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部相繼表示，將兼顧“去產能”和“穩(wěn)就業(yè)”、保持就業(yè)穩(wěn)定，給相關人員送去“定心丸”。

　　初步統(tǒng)計，鋼鐵和煤炭這兩大去產能行業(yè)，涉及分流安置職工180萬人。180萬不是個小數字。今年，高校畢業(yè)生數量繼續(xù)增加，再考慮到其他新進入勞動力市場的求職人員等，就業(yè)壓力不小。

　　好在，雖然經濟增速放慢了，但畢竟仍在增長，且基數更大，相應的增量未必會減，這將為就業(yè)的總體穩(wěn)定提供支撐。更重要的是，不斷優(yōu)化的經濟結構為穩(wěn)就業(yè)提供了廣闊空間，使兼顧“去產能”和“穩(wěn)就業(yè)”擁有更多的回旋余地。

　　去產能，分流職工到哪里尋找新崗位?第三產業(yè)是主渠道。從去產能先行一步的地方實踐看，分流職工多數在服務業(yè)中找到新工作。近3年，第三產業(yè)從業(yè)人員的占比每年提高約2個百分點，預計到“十三五”末吸納就業(yè)占比將超過50%。從這個角度看，去產能不會使就業(yè)“傷筋動骨”，總體上完全可以兼顧穩(wěn)就業(yè)。

　　就業(yè)總體前景不錯，不代表去產能涉及的分流職工個個能順利找到新工作。180萬人，有老有少，學歷和技術水平有高有低，在勞動力市場上的就業(yè)能力差別很大。對分流最敏感、對再就業(yè)最發(fā)愁、生活水平受影響最大的，是那些年齡偏大、技能單一、競爭力弱的職工。

　　每個職工背后都有一個家庭，有工作才有收入，家庭才有希望，生活才有奔頭。市場經濟，政府不可能也不宜采用行政手段把就業(yè)“包”下來，關鍵是守住底線，提供兜底保障。目前，相關部門提出去產能安置職工的4類渠道，其中的“允許內部退養(yǎng)”和“公益性崗位幫扶”，就是托底的暖心之舉。人們希望，這些幫扶措施能細化到位、落到實處并有資金配合，最大程度減輕分流職工的陣痛。