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環(huán)保稅法草案提請人大審議 監(jiān)測設(shè)備市場迎發(fā)展新機遇

作者： 2016年08月30日 來源： 瀏覽量：
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29日，《環(huán)境保護稅法（草案）》提請全國人大常委會首次審議。華泰證券認(rèn)為，環(huán)境保護稅法的制定涉及全行業(yè)，對整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)都具有推動作用，作為稅法執(zhí)行基礎(chǔ)的監(jiān)測設(shè)備類企業(yè)有望迎來新機遇。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，&ldquo
　　29日，《環(huán)境保護稅法（草案）》提請全國人大常委會首次審議。華泰證券認(rèn)為，環(huán)境保護稅法的制定涉及全行業(yè)，對整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)都具有推動作用，作為稅法執(zhí)行基礎(chǔ)的監(jiān)測設(shè)備類企業(yè)有望迎來新機遇。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，“十三五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模將達到17萬億元，市場空間巨大。
　　據(jù)了解，環(huán)保稅的征稅對象分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。財政部部長樓繼偉在對《草案》的說明中稱，本次立法是按照“稅負(fù)平移”原則，將現(xiàn)行排污費制度向環(huán)保稅制度轉(zhuǎn)移。數(shù)據(jù)顯示，去年我國征收排污費173億元，繳費戶數(shù)28萬戶。
　　《草案》將現(xiàn)行排污費收費標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)保稅的稅額下限，規(guī)定大氣污染物稅額為每污染當(dāng)量1.2元；水污染物為1.4元；固體廢物按不同種類，稅額為每噸5元至1000元；噪聲按超標(biāo)分貝數(shù)，稅額為每月350元至11200元。由于各地情況差異較大，《草案》中授權(quán)省級人民政府可以在《環(huán)境保護稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，上浮應(yīng)稅污染物的適用稅額，報同級人大常委會決定，并報全國人大常委會和國務(wù)院備案。
　　全國人大財政經(jīng)濟委員會認(rèn)為，制定環(huán)境保護稅法、推進環(huán)境保護費改稅，有利于從根本上解決現(xiàn)行排污費制度存在的執(zhí)法剛性不足、行政干預(yù)較多、強制性和規(guī)范性較為缺乏等問題，有利于促進形成治污減排的內(nèi)在約束機制，推進生態(tài)文明建設(shè)、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。另外，《草案》明確提出，鼓勵企業(yè)通過采用先進技術(shù)減少污染物排放，納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的濃度值，低于國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)50%的，減半征收環(huán)境保護稅。
　　稅法的到來將使環(huán)保成為真正的剛需。經(jīng)濟手段替代行政手段，標(biāo)志著我國環(huán)保監(jiān)管與國際接軌，通過經(jīng)濟激勵促使地方政府嚴(yán)格執(zhí)法。環(huán)保稅法提升了排污企業(yè)的違法成本，迫使其保證排污達標(biāo)。另外，企業(yè)通過形成規(guī)模化經(jīng)營，降低環(huán)保成本，也間接促進了資源優(yōu)化配置。機構(gòu)認(rèn)為，環(huán)境監(jiān)測類設(shè)備作為稅法執(zhí)行的基礎(chǔ)，將迎來新一輪發(fā)展機遇。
　　另外，目前我國大力推進PPP項目建設(shè)，也使得環(huán)保治理步入加速期。截至6月底，全國PPP的入庫項目達9285個，對應(yīng)總投資額10.6萬億元，較年初增長30.7%，項目落地率從年初的20%增長到近24%。其中，環(huán)保及公用事業(yè)類項目數(shù)量占全部項目的34.4%，對應(yīng)總投資額達到1.81萬億元，占全部投資額的17.05%。機構(gòu)認(rèn)為，在PPP項目的快速推動下，環(huán)保上市公司訂單將顯著提升。截至8月初，今年已新簽PPP訂單53個，總金額為583.9億元，環(huán)保上市公司PPP訂單數(shù)量大幅增長將給公司帶來業(yè)績支撐。
　　綜合券商研報來看，先河環(huán)保主營環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，并積極布局運維服務(wù)、VOCs治理。公司目前正推進大氣污染防治網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)測平臺，滿足環(huán)保部門監(jiān)督檢查以及監(jiān)測范圍全面覆蓋的要求。聚光科技重點打造一站式環(huán)境綜合服務(wù)商。2016年半年報顯示，公司旗下實驗室分析儀器業(yè)務(wù)增幅較快。另外，公司積極參與智慧環(huán)境和海綿城市PPP項目建設(shè)，目前在手PPP訂單超20億，后續(xù)將拓展大型生態(tài)環(huán)保PPP項目。
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