遼寧大力推進服務業(yè)供給側結構性改革

9月29日,中國工業(yè)報記者從遼寧省政府新聞辦組織召開的遼寧大力推進服務業(yè)供給側結構性改革,遼寧省發(fā)改委副主任何睿就《關于推進服務業(yè)供給側結構性改革的實施意見》的有關情況向社會發(fā)布。
    何睿介紹,推進供給側結構性改革是黨中央綜合研判世界經濟形勢和我國經濟發(fā)展新常態(tài)做出的重大決策，是當前和今后一個時期我國經濟工作的主線。習近平總書記強調，推進供給側結構性改革，要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)，增加公共產品和服務供給，為經濟持續(xù)增長培育新動力、打造新引擎。
    近年來，遼寧省委、省政府始終把發(fā)展服務業(yè)作為推進產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和轉變經濟發(fā)展方式的重要抓手，以開展現代服務業(yè)綜合試點省建設為契機，全面啟動實施加快服務業(yè)發(fā)展四年行動計劃，服務業(yè)實現較快發(fā)展。2015年服務業(yè)占地區(qū)生產總值比重達到46.2%，創(chuàng)歷史新高，服務業(yè)總量規(guī)模實現倍增。服務業(yè)的貢獻日益突出，服務業(yè)固定資產投資、地稅收入、新增實名制就業(yè)分別占全省總量的六成左右，服務業(yè)對經濟社會發(fā)展的支撐和拉動作用日益突出。
    但也清醒地看到，遼寧省服務業(yè)的發(fā)展與廣大人民群眾日益增長的物質需要相比，仍然存在很大差距，突出表現在服務業(yè)占GDP的比重偏低，生產性服務業(yè)的支撐作用不強，生活性服務業(yè)質量有待提高，農村服務業(yè)基礎比較薄弱，服務業(yè)企業(yè)競爭力不強，改革開放力度不夠，營商環(huán)境亟待改善，服務業(yè)的潛力尚未得到充分發(fā)揮?？梢哉f，推進服務業(yè)供給側結構性改革，既是適應經濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求，也是當前應對經濟下行壓力的主動選擇，更是尋找服務業(yè)新的增長動力和新的競爭優(yōu)勢的有力抓手。
    何睿說,為此，遼寧省委、省政府高度重視我省服務業(yè)供給側結構性改革，責成省發(fā)展改革委牽頭組織起草了《關于推進服務業(yè)供給側結構性改革的實施意見》，通過實地調研、召開座談會等多種方式，前后征集14個市和36家省直相關部門意見87條，形成了全省齊力同心共同研究推進服務業(yè)供給側結構性改革工作的良好氛圍。省政府第91次常務會議審議，原則通過了《實施意見》。9月初，正式印發(fā)?！秾嵤┮庖姟返目傮w要求
    《實施意見》提出了推進遼寧省服務業(yè)供給側結構性改革的指導思想是：按照“四個著力”要求，有力、有度、有效落實好服務業(yè)供給側重點任務，深入實施創(chuàng)新驅動、改革驅動、市場驅動、開放驅動，以提高服務業(yè)供給體系質量和效率為目標，厚植長遠發(fā)展優(yōu)勢，實現服務業(yè)結構明顯優(yōu)化、競爭力明顯增強，為遼寧老工業(yè)基地新一輪全面振興奠定堅實基礎。
    基本原則：一是堅持深化改革；二是堅持結構調整；三是堅持產業(yè)融合；四是堅持創(chuàng)新發(fā)展；五是堅持民生優(yōu)先；六是堅持擴大開放。
    《實施意見》提出的發(fā)展目標是：到2020年，全省服務業(yè)供給側結構性改革取得階段性成果，服務業(yè)供給結構對需求變化的適應性和靈活性進一步增強，要素配置效率明顯提升，市場主體活力持續(xù)增強，服務業(yè)新的經濟增長點不斷生成，形成多層次、高質量的服務業(yè)供給體系，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
    《實施意見》強調聚力“十大重點產業(yè)”，旨在補齊服務業(yè)發(fā)展短板。并指出了要完成的八項重點任務,,
    第一，縮短房地產去化周期。包括：科學合理配置土地資源、打通貨幣化去庫存轉換通道、鼓勵農民進城購房置業(yè)、加快培育發(fā)展住房租賃市場、降低居民購房成本和有效釋放改善性住房需求等6項任務。
    第二，創(chuàng)新活躍金融業(yè)。包括：大力發(fā)展直接融資、積極推進金融產品和工具建設、積極發(fā)展產業(yè)金融機構、深化科技金融服務體系建設、鼓勵和推動各類小微金融專營機構發(fā)展和優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境等6項任務。
    第三，做大做強現代物流業(yè)。包括：大力發(fā)展跨境多式聯(lián)運物流、優(yōu)化布局物流園區(qū)、推進物流信息化標準化建設、培育現代物流龍頭企業(yè)和加快城市配送中心建設5項任務。
    第四，轉型升級商貿流通業(yè)。包括：大力發(fā)展電子商務；引導傳統(tǒng)百貨業(yè)、大賣場向智能化大型綜合服務體轉型；提升商品市場建設水平；推動商貿企業(yè)由單體經營向連鎖經營發(fā)展；打造培育“一刻鐘便民圈”；提高餐飲住宿業(yè)供給能力；提升商務服務業(yè)水平；增加商品和服務的有效供給，促進消費等8項任務。
    第五，培育壯大旅游業(yè)。包括加大體制機制改革力度；提升旅游產品品質，打造精品旅游線路，規(guī)劃布局具有濃郁地方特色的精品線，培育特色旅游品牌等2項任務。
    第六，做優(yōu)做精文化體育產業(yè)。著力提升文化服務的內涵和品質，增強遼寧文化軟實力。大力發(fā)展體育服務產業(yè)，推動群眾體育與競技體育協(xié)同發(fā)展，促進體育市場繁榮有序，加速形成門類齊全、結構合理的體育服務體系。
    第七，提速發(fā)展科技和信息技術產業(yè)。著力搭建和完善全省大型科學儀器共享服務平臺、科技文獻資源共享服務平臺、技術轉移信息服務平臺等科技服務平臺，支持開展技術轉移轉化工作。利用信息技術推動產業(yè)跨界與融合，催生新的經濟增長點。
    第八，積極推動健康養(yǎng)老服務業(yè)。包括：完善健康服務體系、推進健康相關產業(yè)融合發(fā)展、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務網絡、推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展和大力加強養(yǎng)老機構建設等5項任務。
    第九，豐富發(fā)展家庭服務業(yè)。加快推進智慧社區(qū)建設，培育家庭服務信息與社區(qū)綜合服務信息網絡，整合各方信息平臺資源。大力推進家庭服務業(yè)向規(guī)范化、標準化方向發(fā)展。
    第十，支持發(fā)展教育培訓產業(yè)。廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育服務，鼓勵多種方式創(chuàng)辦教育培訓院校。
    下一步，我們將按照第91次省政府常務會議的要求，全力以赴做好《實施意見》的印發(fā)實施和貫徹落實工作。省服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室將做好政策銜接，并會同省政府督查室開展專項督查。
（來源：中國工業(yè)新聞網）