杭州市水污染防治行動計劃下發(fā) 關于水污染防治的幾點思考

【亞洲過濾網訊】《浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省水污染防治行動計劃的通知》行動計劃對于如何改善杭州市水污染以及治理有重要的參考意義。那么如何發(fā)力水污染防治，才能讓水污染防治更有效?小編認為要做到以下幾點。

杭州市水污染防治行動計劃下發(fā)  關于水污染防治的幾點思考

水污染防治舉措

一是建立并完善預防機制，防患于未然。

從污染事件防范來看，沒有完善的預警機制，往往會事倍功半。應建立風險預警制度，分析飲用水水源地可能存在的環(huán)境風險和污染事件類型，重點剖析排污企業(yè)、沿岸碼頭等重點固定風險源及來往危化品運輸船舶等移動風險源可能帶來的環(huán)境風險以及可能造成的污染事件類型，列出具體名單，逐個分析。理清飲用水水源保護區(qū)內的污染源和排污口，對于不符合規(guī)定的，報請地方政府依法予以關閉、拆除。

二進一步強化排污申報制度，督促企業(yè)如實申報有毒有害化學品。

明確水質監(jiān)測要求，準確掌握水源地水質情況。重中之重是要建立企業(yè)誠信考核機制，建立鼓勵坦誠、懲罰逃避的制度。我國早就規(guī)定了“誰污染誰治理”的責任，企業(yè)是污染治理的責任主體。出現(xiàn)事故后，企業(yè)主動坦白問題，承擔責任，可以大大降低行政處置成本和社會成本。但目前，一些企業(yè)往往明知犯錯，卻極少主動擔責，未被抓現(xiàn)形，就拒不承認問題。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，關鍵就在于獎懲機制不完善。應對設定糾錯期限內不主動坦白問題的企業(yè)，根據造成的后果依法嚴肅追究其責任。對主動坦白的違法企業(yè)，應視為自首情節(jié)予以寬大處理。

此外，還應嚴格環(huán)評審批，控制新增污染物排放量;加快淘汰污染物排放大、經濟效益差、環(huán)境責任履行不到位的企業(yè)，鼓勵效益好、排放低、可持續(xù)的企業(yè)發(fā)展。劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，合理布局產業(yè)，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展，降低污染物排放。

三是要加強協(xié)同監(jiān)管，避免碎片化管理。

環(huán)保部門必須把飲用水水源地保護作為一項重要工作，常抓不懈。應建立內部的信息溝通和會商制度，環(huán)評審批部門、污染防治部門、環(huán)境監(jiān)察部門、環(huán)境監(jiān)測部門等要相互配合。

完善環(huán)保部門定期開展飲用水水源水質評估制度，分析水質存在問題的原因，向同級政府積極報告。與水利、建設、港口和海事管理機構等部門建立定期會商制度和信息共享制度，分析飲用水水源存在的隱患，采取綜合措施，消除隱患，逐步形成完善的陸上、水面全方位協(xié)同管理機制。

四推動上下游地區(qū)建立聯(lián)動機制，形成保護的合力。

河流是一個敞開式的生態(tài)系統(tǒng)，下游水質不好，往往和上游有密切的關系。只有上下游齊抓共管，才能保護好水質;反之，下游無論多么努力，也于事無補。因此，必須推動建立上下游保護聯(lián)動機制。但必須看到，這往往涉及上下游的經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展、涉及不同的行政區(qū)劃等，地方環(huán)保部門難以擔當牽頭職責，須由上一級政府牽頭，推動建立。還須同步建立生態(tài)補償機制，運用經濟、法律、行政等綜合手段，統(tǒng)籌上下游的生態(tài)補償工作。

推動協(xié)同管理的關鍵是建立責任考核和追究制度，明確目標，細化措施，強化責任落實和責任追究。責權一致，才能提高各方協(xié)同管理的主動性和積極性，才能推動協(xié)同管理落到實處。