任務(wù)明確 鋼鐵去產(chǎn)能或提前達(dá)標(biāo)

    25日上午，國家發(fā)展和改革委員會召開了新聞發(fā)布會，就“雙11”電子商務(wù)信用建設(shè)有關(guān)情況及去產(chǎn)能工作進(jìn)展情況，答記者問。針對鋼鐵去產(chǎn)能相關(guān)情況，發(fā)改委副秘書長許昆林在發(fā)布會上表示，當(dāng)前我國鋼鐵去產(chǎn)能工作取得了積極進(jìn)展，行業(yè)運(yùn)行形勢和發(fā)展環(huán)境明顯變好，就目前的工作進(jìn)度來看，2016年全國鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)有望提前達(dá)成。

    在發(fā)布會上，許昆林談到，自今年5月簽訂了去產(chǎn)能的目標(biāo)責(zé)任書及制定出相關(guān)實(shí)施方案以來，各地區(qū)、各企業(yè)認(rèn)真布署、抓緊落實(shí)，同時派出專項(xiàng)工作組，督查推進(jìn)去產(chǎn)能工作的落實(shí)，保證任務(wù)的完成。鋼鐵研究中心研究員表示，今年1-9月，全國鋼鐵企業(yè)共退出產(chǎn)能4000萬噸，已經(jīng)完成全年4500萬噸去產(chǎn)能任務(wù)的90%，預(yù)計(jì)最快到10月底以前，鋼鐵央企將提前完成全年去產(chǎn)能任務(wù)，壓減粗鋼產(chǎn)能719萬噸。

    除了央企之外，地方省市也在加快去產(chǎn)能的腳步，個別任務(wù)較輕的省份在10月份以前已經(jīng)完成了當(dāng)年的去產(chǎn)能任務(wù)。鋼鐵大省河北省去產(chǎn)能任務(wù)也相對較重，2016年鋼鐵去產(chǎn)能的初始目標(biāo)為壓減煉鐵產(chǎn)能1039萬噸、煉鋼產(chǎn)能820萬噸，其后，還主動將任務(wù)增加為壓減煉鐵產(chǎn)能1726萬噸、煉鋼產(chǎn)能1422萬噸，雖然任務(wù)十分艱巨，但通過環(huán)保倒逼以及嚴(yán)格的去產(chǎn)能執(zhí)行力，去產(chǎn)能任務(wù)也取得重大進(jìn)展，根據(jù)目前公布的最新進(jìn)展，預(yù)計(jì)到10月底以前能完成壓減煉鐵產(chǎn)能1622萬噸、煉鋼產(chǎn)能1390萬噸，完成初始計(jì)劃的150.6%和196.5%。預(yù)計(jì)到11月底，將完成壓減煉鐵產(chǎn)能1840萬噸、煉鋼產(chǎn)能1600萬噸，完成全年計(jì)劃的106.6%和112.5%。

    鋼鐵去產(chǎn)能工作能推進(jìn)得如此堅(jiān)定，也與各方的重視不無關(guān)系。鋼鐵研究中心研究員表示，發(fā)改委、工信部、中央等都多次強(qiáng)調(diào)鋼鐵去產(chǎn)能的問題，同時任務(wù)劃分明確，給出具體的時間節(jié)點(diǎn)，各種省市都簽訂了“軍令狀”——目標(biāo)責(zé)任書，到年底要一一盤點(diǎn)，如果沒有完成任務(wù)，都將被問責(zé)。

    與此同時，環(huán)保督察也是促進(jìn)去產(chǎn)能任務(wù)完成的一個重要因素，從下半年以來，環(huán)保督察組進(jìn)駐各地檢查環(huán)保工作，在各地進(jìn)行了嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)法，對環(huán)保違法嚴(yán)格查處，絕不姑息，處理了一大批不合格的企業(yè)，并問責(zé)1000多人?？梢哉f，此輪環(huán)保督察力度之大，執(zhí)行之堅(jiān)決，前所未有，這也倒逼鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的完成。

    除了嚴(yán)格的要求，政策激勵效應(yīng)在去產(chǎn)能過程中也發(fā)揮了積極作用，許昆林在新聞發(fā)布會上表示，按照多退少補(bǔ)、早退早補(bǔ)原則，鼓勵有條件的地區(qū)和企業(yè)盡快退出無效低效產(chǎn)能，因此部分地區(qū)和企業(yè)主動調(diào)整了去產(chǎn)能進(jìn)度安排，甚至將今后幾年的部分任務(wù)提前到今年完成。

    針對鋼鐵行業(yè)下一步的工作重點(diǎn)，許昆林表示，要處理好鋼鐵去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)系，要將去產(chǎn)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級等結(jié)合起來，有序地推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能工作。同時，要營造公平有序的市場環(huán)境，強(qiáng)化市場監(jiān)管，積極營造健康有序的市場秩序和發(fā)展環(huán)境，并做好市場預(yù)期與引導(dǎo)，確保鋼價穩(wěn)定在合理區(qū)間。