浙江發(fā)布《燃煤電廠大氣污染物排放標準》（征求意見稿）

　　日前，浙江環(huán)保廳發(fā)布《燃煤電廠大氣污染物排放標準》（征求意見稿）。征求意見稿提出：

　　自本標準實施之日起，新建燃煤發(fā)電鍋爐執(zhí)行II階段排放限值即顆粒物、二氧化硫、氮氧化物為5、35、50。

　　自20××年×月×日起，現(xiàn)有300兆瓦及以上發(fā)電機組配套的燃煤發(fā)電鍋爐執(zhí)行II階段排放限值顆粒物、二氧化硫、氮氧化物為5、35、50。

　　自20××年×月×日起，杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興地區(qū)的現(xiàn)有單臺出力300兆瓦以下發(fā)電機組(不含300兆瓦)配套的燃煤發(fā)電鍋爐以及其它鍋爐執(zhí)行I階段排放限值即顆粒物、二氧化硫、氮氧化物為10、35、50。

　　自20××年×月×日起，其他區(qū)的現(xiàn)有單臺出力300兆瓦以下發(fā)電機組(不含300兆瓦)配套的燃煤發(fā)電鍋爐以及其它鍋爐執(zhí)I階段排放限值即顆粒物、二氧化硫、氮氧化物為10、35、50。

　　現(xiàn)有單臺出力300兆瓦以下發(fā)電機組(不含300兆瓦)配套的燃煤發(fā)電鍋爐以及其它鍋爐執(zhí)行II階段排放限值的具體地域范圍、實施時間，由省級環(huán)境保護行政主管部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府規(guī)定。

　　位于城市主城區(qū)及環(huán)境空氣敏感區(qū)的燃煤發(fā)電鍋爐應(yīng)采取煙溫控制及其他有效措施消除石膏雨、有色煙羽等現(xiàn)象。

　　浙江省環(huán)境保護廳關(guān)于征求地方環(huán)境保護標準

　　《燃煤電廠大氣污染物排放標準》（征求意見稿）意見的函

　　各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，保護環(huán)境、防治大氣污染，我廳組織制訂了浙江省強制性地方環(huán)境保護標準《燃煤電廠大氣污染物排放標準》。現(xiàn)將標準文本（征求意見稿）和編制說明向你單位及社會公眾公開征求意見。請研究并提出書面修改意見，于2017年9月30日前反饋至我廳或標準編制單位。標準文本（征求意見稿）及編制說明可登陸我廳網(wǎng)站http://www.zjepb.gov.cn環(huán)境標準欄目中檢索查閱。

　　浙江省環(huán)境保護廳聯(lián)系人：大氣環(huán)境管理處 史一峰，電話：（0571）28193536，傳真：（0571）28869171，地址：杭州市文一路306號（310012）

　　標準編制單位聯(lián)系人：浙江省環(huán)境監(jiān)測中心 錢蓮英，電話：（0571）88084575，13588001888；傳真：（0571）89975376，地址：杭州市學(xué)院路117號（310012），電子郵箱：860285203@qq.com

　　浙江省環(huán)境保護廳

　　2017年8月28日

　　前言

　　本標準為全文強制。

　　為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《浙江省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，加強對燃煤電廠大氣污染排放控制，防治燃煤電廠大氣污染物排放造成的污

　　染，促進行業(yè)技術(shù)進步和可持續(xù)發(fā)展，改善環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合浙江省的實際情況，制訂本標準。

　　本標準規(guī)定了燃煤電廠大氣污染物排放濃度限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求。

　　本標準為首次發(fā)布。

　　自標準實施之日起，浙江省轄區(qū)內(nèi)的燃煤電廠大氣污染物排放按本標準執(zhí)行。

　　本標準頒布實施后，新制訂或新修訂的國家大氣污染物排放標準嚴于本標準限值，以及國務(wù)院環(huán)境保護主管部門或省級人民政府發(fā)布執(zhí)行特別排放限值公告的，按照從嚴原則，按適用范圍執(zhí)行相應(yīng)大氣

　　污染物排放標準。

　　本標準附錄A~附錄D為規(guī)范性附錄。

　　本標準由浙江省環(huán)境保護廳提出并歸口。

　　本標準主要起草單位：浙江省環(huán)境監(jiān)測中心、浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院、浙江省標準化研究院、浙江省能源集團有限公司。

　　本標準由浙江省環(huán)境保護廳解釋。

　　燃煤電廠大氣污染物排放標準

　　1范圍

　　本標準規(guī)定了燃煤電廠大氣污染物排放濃度限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求，以及標準的實施與監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定。

　　本標準適用于現(xiàn)有燃煤電廠的大氣污染物排放管理。

　　本標準適用于新建燃煤電廠建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護工程設(shè)計、竣工環(huán)境保護驗收及其投產(chǎn)后大氣污染物排放管理。

　　本標準適用于單臺出力65t/h以上除層燃爐、拋煤機爐外的燃煤(含水煤漿)發(fā)電鍋爐;各種容量的煤粉發(fā)電鍋爐;單臺出力65t/h以上采用煤矸石、生物質(zhì)、油頁巖、石油焦等燃料或以煤為主摻燒其它燃料的發(fā)電鍋爐，參照本標準執(zhí)行。

　　本標準不適用于各種容量的以生活垃圾、危險廢物為燃料的發(fā)電廠。

　　本標準適用于法律允許的污染物排放行為，新設(shè)立污染源的選址和特殊保護區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有污染源的管理，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2規(guī)范性引用文件

　　本標準引用下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標準。

　　GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標準

　　GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

　　HJ/T48煙塵采樣器技術(shù)條件

　　HJ/T75固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范(試行)

　　HJ/T76固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法(試行)

　　HJ/T373固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范(試行)

　　HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

　　HJ/T398固定污染源排放煙氣黑度的測定林格曼煙氣黑度圖法

　　HJ543固定污染源廢氣汞的測定冷原子吸收分光光度法(暫行)

　　HJ629固定污染源廢氣二氧化硫的測定非分散紅外吸收法

　　HJ692固定污染源廢氣氮氧化物的測定非分散紅外吸收法

　　《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第28號)

　　《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第39號)

　　3術(shù)語和定義

　　下列術(shù)語和定義適用于本標準。

　　3.1燃煤電廠coal-firedpowerplant

　　以煤炭為燃料的火力發(fā)電廠。

　　3.2現(xiàn)有燃煤發(fā)電鍋爐existingcoal-firedpowergenerationboiler

　　本標準實施之日前，建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件已通過審批的燃煤發(fā)電鍋爐。

　　3.3新建燃煤發(fā)電鍋爐newcoal-firedpowergenerationboiler

　　本標準實施之日起，環(huán)境影響評價文件通過審批的新建、擴建和改建的燃煤發(fā)電鍋爐。

　　3.4超低排放ultra-lowemissions

　　在基準氧含量6%條件下，燃煤電廠標態(tài)干煙氣中顆粒物、SO2、NOX排放濃度分別不高于10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3。

　　3.5顆粒物particulatematter

　　顆粒物是指燃料和其他物質(zhì)在燃燒、合成、分解以及各種物料在機械處理中所產(chǎn)生的懸浮于排放氣體中的固體和液體顆粒狀物質(zhì)，包括除塵器未能完全收集的煙塵顆粒及煙氣脫硫、脫硝過程中產(chǎn)生的次生顆粒狀物質(zhì)。

　　3.6標準狀態(tài)standardcondition

　　煙氣在溫度為273K，壓力為101325Pa時的狀態(tài)，簡稱“標態(tài)”。本標準中所規(guī)定的大氣污染物濃度均指標準狀態(tài)下干煙氣的數(shù)值。

　　3.7氧含量oxygencontent

　　燃料燃燒時，煙氣中含有的多余的自由氧，通常以干基容積百分數(shù)來表示。

　　3.8大氣污染物基準氧含量排放濃度referenceoxygenemissionconcentrationofairpollutants

　　指在標準狀態(tài)下，煙囪或煙道中干排氣所含污染物在任何1h基準氧含量濃度平均值，單位為：mg/m3。本標準規(guī)定的各項污染物濃度的排放限值，均指在標準狀態(tài)下以6%(VN%)O2(干煙氣)作為基準氧含量換算后的排放濃度。

　　3.9測定均值averagevalue

　　取樣期以等時間間隔(采樣時間不小于30分鐘)至少采集3個樣品測試值的平均值。

　　3.10小時均值hourlyaveragevalue

　　任何1小時污染物濃度的算術(shù)平均值，或在1小時內(nèi)，以等時間間隔采集4個樣品測試值的算術(shù)平均值。

　　3.11排放績效GeneratingPerformance

　　是指每生產(chǎn)1kWh電量或等效發(fā)電量所排放污染物的量。

　　3.12環(huán)境空氣敏感區(qū)Ambientairsensitivearea

　　是指按GB3095規(guī)定劃分為一類功能區(qū)中的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其他需要特殊保護的地區(qū)，二類功能區(qū)中的居民區(qū)、文化區(qū)等人群較集中的環(huán)境空氣保護目標，以及對項目排放大氣污染物敏感的區(qū)域。

　　4大氣污染物排放控制要求

　　4.1有組織排放控制要求

　　4.1.1自本標準實施之日起，新建燃煤發(fā)電鍋爐執(zhí)行表1規(guī)定的II階段排放限值。

　　4.1.2自20××年×月×日起，現(xiàn)有300兆瓦及以上發(fā)電機組配套的燃煤發(fā)電鍋爐執(zhí)行表1規(guī)定的II階段排放限值。

　　4.1.3自20××年×月×日起，杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興地區(qū)的現(xiàn)有單臺出力300兆瓦以下發(fā)電機組(不含300兆瓦)配套的燃煤發(fā)電鍋爐以及其它鍋爐執(zhí)行表1規(guī)定的I階段排放限值。

　　4.1.4自20××年×月×日起，其他地區(qū)的現(xiàn)有單臺出力300兆瓦以下發(fā)電機組(不含300兆瓦)配套的燃煤發(fā)電鍋爐以及其它鍋爐執(zhí)行表1規(guī)定的I階段排放限值。

　　4.1.5現(xiàn)有單臺出力300兆瓦以下發(fā)電機組(不含300兆瓦)配套的燃煤發(fā)電鍋爐以及其它鍋爐執(zhí)行II階段排放限值的具體地域范圍、實施時間，由省級環(huán)境保護行政主管部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府規(guī)定。

　　4.1.6若執(zhí)行不同許可排放濃度的多臺設(shè)施采用混合方式排放煙氣，且選擇的監(jiān)控位置只能測混合煙氣中的大污染物濃度，則應(yīng)執(zhí)行各限值要求中最嚴格的許可排放濃度。

　　4.1.7位于城市主城區(qū)及環(huán)境空氣敏感區(qū)的燃煤發(fā)電鍋爐應(yīng)采取煙溫控制及其他有效措施消除石膏雨、有色煙羽等現(xiàn)象。

　　4.2排放績效控制要求

　　4.2.1新建燃煤發(fā)電鍋爐自標準實施之日起，現(xiàn)有單臺出力300兆瓦及以上的發(fā)電機組配套的燃煤發(fā)電鍋爐以及其它鍋爐自20××年×月×日起，執(zhí)行表2規(guī)定的II階段排放績效限值。

　　4.2.2杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興地區(qū)的現(xiàn)有單臺出力300兆瓦以下的發(fā)電機組配套的燃煤發(fā)電鍋爐以及其它鍋爐自20××年×月×日起，其他地區(qū)的現(xiàn)有單臺出力300兆瓦以下發(fā)電機組配套的燃煤發(fā)電鍋爐以及其它鍋爐自20××年×月×日起，執(zhí)行表2規(guī)定的I階段排放績效限值。

　　4.2.3現(xiàn)有單臺出力300兆瓦以下的發(fā)電機組配套的燃煤發(fā)電鍋爐以及其它鍋爐執(zhí)行II階段排放績效限值的具體地域范圍、實施時間，由省級環(huán)境保護行政主管部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府規(guī)定。

　　4.2.4熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱部分等效發(fā)電量折算，計算公式如下：

　　4.3無組織排放控制措施

　　4.3.1自20××年×月×日起，杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興地區(qū)的燃煤電廠執(zhí)行II階段無組織控制措施要求。

　　4.3.2其他地區(qū)的燃煤電廠執(zhí)行I階段無組織控制措施要求，執(zhí)行II階段無組織控制措施要求的具體地域范圍、實施時間，由省級環(huán)境保護行政主管部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府規(guī)定。

　　4.3.3I階段無組織排放控制措施

　　4.3.3.1原輔料裝卸、貯存、運輸、制備系統(tǒng)

　　a)碼頭卸煤的，使用抓斗等卸船方式時應(yīng)抓斗限重、料斗擋板、噴淋等抑塵措施;火車或汽車卸煤的，應(yīng)采取噴淋等抑塵措施。儲煤場應(yīng)設(shè)置防風抑塵網(wǎng)，配置自動噴淋裝置。防風抑塵網(wǎng)高度不低于堆場物料高度的1.1倍。廠區(qū)道路應(yīng)硬化，原輔料出口應(yīng)設(shè)置車輪沖洗設(shè)施，或采取其他控制措施。

　　b)輸煤皮帶或棧橋、轉(zhuǎn)運站等輸煤系統(tǒng)和碎煤機、磨煤機等制煤系統(tǒng)應(yīng)采用密閉型式，并配備除塵設(shè)施。

　　c)其他粒狀或粉狀物料的裝卸、貯存、運輸、制備等各工序應(yīng)密閉，并配備除塵設(shè)施;無法密閉，應(yīng)采取其他控制措施。

　　4.3.3.2副產(chǎn)物貯存、轉(zhuǎn)運系統(tǒng)

　　a)灰渣廠內(nèi)臨時貯存應(yīng)采用密閉型式的灰?guī)?、渣倉，并配備除塵設(shè)施;粉煤灰廠內(nèi)采用氣力輸送，運輸應(yīng)采用專用罐車。

　　b)干灰場堆灰時應(yīng)噴水碾壓，濕灰場應(yīng)保持灰面水封。

　　4.3.4II階段無組織排放控制措施

　　4.3.4.1原輔料裝卸、貯存、運輸、制備系統(tǒng)

　　a)火車或汽車卸煤的，翻車機室或卸煤溝應(yīng)采用封閉或半封閉型式，并采取噴淋等抑塵措施。儲煤場應(yīng)采用封閉型式，配置自動噴淋裝置。廠區(qū)道路應(yīng)硬化，原輔料出口應(yīng)設(shè)置車輪和車身清洗裝置，或采取其他控制措施。

　　b)原輔料裝卸、貯存、運輸、制備等環(huán)節(jié)的其他無組織排放控制措施與I階段無組織控制措施相同。

　　4.3.4.2副產(chǎn)物貯存、轉(zhuǎn)運系統(tǒng)

　　副產(chǎn)物貯存、轉(zhuǎn)運的無組織排放控制措施與I階段無組織控制措施相同。

　　4.3.5生產(chǎn)工藝設(shè)備、廢氣收集系統(tǒng)以及污染治理設(shè)施應(yīng)同步運行。廢氣收集系統(tǒng)或污染治理設(shè)施發(fā)生故障或檢修時，應(yīng)停止運轉(zhuǎn)對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備，待檢修完畢后共同投入使用。

　　4.3.6因安全因素或特殊工藝要求不能滿足本標準規(guī)定的無組織排放控制要求，經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準，可采取其他有效污染控制措施。

　　5污染物監(jiān)測要求

　　5.1污染物采樣與監(jiān)測要求

　　5.1.1燃煤電廠排放廢氣的采樣，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測污染物的種類，按照相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)控位置進行。在污染物排放監(jiān)控位置須設(shè)置永久的檢測孔、采樣平臺及相關(guān)設(shè)施。當采樣平臺距地面高度大于40米時，應(yīng)設(shè)置通往平臺的電梯、升降梯或其他便捷、安全的設(shè)施。未建設(shè)電梯或升降梯企業(yè)，當采樣平臺距地面高度大于20米時，應(yīng)設(shè)置安全、方便的監(jiān)測設(shè)備電動吊裝設(shè)施。

　　5.1.2燃煤電廠安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備的要求，應(yīng)按有關(guān)法律和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　5.1.3大氣污染物連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)安裝、調(diào)試、驗收、運行及管理按HJ/T75和HJ/T76等國家及地方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5.1.4大氣污染物連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)儀表的檢測靈敏度、檢出限和量程應(yīng)符合污染物超低排放要求，氮氧化物分析儀表應(yīng)同時具備一氧化氮和二氧化氮的監(jiān)測能力。

　　5.1.5對燃煤發(fā)電鍋爐大氣污染物排放情況進行監(jiān)測的采樣方法、采樣頻次、采樣時間和運行負荷等要求，按GB/T16157、HJ/T397等國家及地方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5.1.6燃煤電廠大氣污染物監(jiān)測的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制，應(yīng)按照HJ/T373等國家及地方的有關(guān)要求執(zhí)行。

　　5.1.7企業(yè)應(yīng)按照國家或地方自行監(jiān)測及信息公開的相關(guān)管理辦法，對污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄，并公布監(jiān)測結(jié)果。

　　5.1.8對大氣污染物排放濃度的測定采用表3所列的方法標準。

　　5.2大氣污染物基準含氧量排放濃度折算方法

　　實測的燃煤電廠煙塵、二氧化硫、氮氧化物和汞及其化合物排放濃度，應(yīng)按GB/T16157規(guī)定，按式(2)折算為基準氧含量排放濃度。

　　6實施與監(jiān)督管理

　　6.1本標準由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責監(jiān)督實施。

　　6.2在任何情況下，企業(yè)均應(yīng)遵守本標準的大氣污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設(shè)施正常運行。各級環(huán)保部門在對企業(yè)進行監(jiān)督性檢查時，可以現(xiàn)場即時采樣或監(jiān)測，結(jié)果作為判定排污行為是否符合排放標準以及實施相關(guān)環(huán)境保護管理措施的依據(jù)。