化企注意！江蘇全省?；钒踩珯z查立即開(kāi)始，涉五領(lǐng)域

各設(shè)區(qū)市人民政府，省安委會(huì)有關(guān)成員單位：

　　為深刻吸取河北省張家口市“11·28”重大爆燃事故教訓(xùn)，迅速落實(shí)12月2日國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)題視頻會(huì)議精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于河北省張家口市“11·28”重大爆燃事故的通報(bào)》（安委辦明電〔2018〕18號(hào)）要求，經(jīng)研究，決定在全省范圍內(nèi)立即開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查時(shí)間及范圍

檢查時(shí)間：2018年12月3日至31日。

　　檢查范圍：全省范圍內(nèi)涉及氯乙烯、液化天然氣、液化石油氣等易燃易爆有毒有害的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施。

二、檢查內(nèi)容

（一）廠區(qū)規(guī)劃與布局

　　1.不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，是否按照《江蘇省推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案》要求實(shí)施改造、搬遷或關(guān)閉退出。

　　2.重大危險(xiǎn)源企業(yè)的生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所與周邊安全距離是否滿(mǎn)足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定的防火間距。涉及甲、乙類(lèi)工藝裝置、設(shè)施及液體儲(chǔ)罐與廠外公路等的防火間距是否符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定。液化石油氣儲(chǔ)罐組或儲(chǔ)罐區(qū)的四周是否設(shè)置不低于1米的不燃性實(shí)體護(hù)墻。

（二）自動(dòng)化控制與監(jiān)測(cè)報(bào)警

　　3.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置，是否設(shè)置自動(dòng)化控制系統(tǒng)。系統(tǒng)是否實(shí)現(xiàn)緊急停車(chē)功能，裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)是否投入使用。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)是否配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)并投入使用。構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)是否設(shè)置緊急停車(chē)（緊急切斷）功能。

　　4.是否對(duì)可能存在的泄漏風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)估，辨識(shí)出可能發(fā)生泄漏的部位，落實(shí)具體防范措施。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)是否實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測(cè)、超限報(bào)警等功能。氣柜是否設(shè)置上、下限位報(bào)警裝置，并設(shè)進(jìn)出管道自動(dòng)聯(lián)鎖切斷裝置。涉及可燃和有毒氣體泄漏場(chǎng)所是否設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置?，F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)警裝置是否具備聲光報(bào)警功能。有毒有害、可燃?xì)怏w泄漏檢測(cè)報(bào)警信號(hào)是否發(fā)送至有操作人員常駐的控制室、現(xiàn)場(chǎng)操作室。

（三）工藝控制與生產(chǎn)操作

　　5.工藝管理制度、操作規(guī)程是否健全并有效執(zhí)行；生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置及設(shè)施是否超溫、超壓、超液位運(yùn)行的，工藝或安全儀表報(bào)警時(shí)是否及時(shí)處置，并有處置記錄；重大工藝變更是否開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并履行變更管理程序。

　　6.裝置開(kāi)車(chē)過(guò)程中，對(duì)高溫設(shè)備是否嚴(yán)格按升溫曲線要求控制溫升速度，按操作規(guī)程要求對(duì)法蘭、封頭等部件的螺栓進(jìn)行逐級(jí)熱緊。對(duì)低溫設(shè)備是否嚴(yán)格按降溫曲線要求控制降溫速度，按操作規(guī)程要求對(duì)法蘭、封頭等部件的螺栓進(jìn)行逐級(jí)冷緊。

（四）管溝與管網(wǎng)

　　7.使用和生產(chǎn)甲、乙類(lèi)等液體的廠房，其管、溝是否與相鄰廠房的管、溝相通，下水道是否設(shè)置隔油設(shè)施。距散發(fā)比空氣重的可燃?xì)怏w設(shè)備30米以外的管溝是否采取防止可燃?xì)怏w竄入和積聚的措施。

　　8.可燃?xì)怏w、可燃液體和液化烴的管道是否架空或沿地敷設(shè)。采用管溝敷設(shè)時(shí)，是否采取防可燃?xì)怏w、可燃液體和液化烴在管溝內(nèi)積聚的措施，并在進(jìn)、出裝置及廠房處密封隔斷；管溝內(nèi)的污水是否經(jīng)水封井并排入生產(chǎn)污水管道。連續(xù)操作的可燃?xì)怏w管道的低點(diǎn)是否設(shè)兩道排液閥，排出的液體是否排放至密閉系統(tǒng)。

（五）演練與應(yīng)急處置

　　9.是否編制危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是否定期開(kāi)展演練。化工企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)（微型消防站）和工藝處置隊(duì)建設(shè)是否到位，逃生疏散和事故處置預(yù)案是否科學(xué)，個(gè)人安全防護(hù)措施是否落實(shí)。

　　10.是否建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度并有效執(zhí)行。對(duì)于可能發(fā)生嚴(yán)重泄漏的設(shè)備，是否制定帶壓堵漏、快速封堵等切斷泄漏源的技術(shù)手段和防護(hù)性措施。是否設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的泄漏物料收集裝置，對(duì)泄漏物料進(jìn)行妥善處置。

三、檢查要求

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)自查。涉及檢查范圍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要立即組織開(kāi)展全方位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查治理，對(duì)查出的隱患做到措施、資金、時(shí)限、責(zé)任、預(yù)案“五落實(shí)”；凡是風(fēng)險(xiǎn)管控措施不完善、不落實(shí)的，要立即組織整改，整改仍然達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決停用，依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2019年1月5日前將檢查整改情況上報(bào)屬地監(jiān)管部門(mén)。

　?。ǘ┑胤綑z查。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）要對(duì)本地區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)組織開(kāi)展檢查，全面摸清涉及氯乙烯、液化天然氣、液化石油氣等易燃易爆有毒有害的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的底數(shù)及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，對(duì)排查出的重大風(fēng)險(xiǎn)，督促風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)，強(qiáng)化隱患治理。各地于2019年1月10日前將檢查情況上報(bào)省安委辦。

　　（三）行業(yè)指導(dǎo)。按照管行業(yè)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，省有關(guān)部門(mén)和單位要組織對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域落實(shí)本次危險(xiǎn)化學(xué)品檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患依法依規(guī)督促整改，并及時(shí)通報(bào)屬地政府。2019年1月10日前將指導(dǎo)情況上報(bào)省安委辦。

四、省安委會(huì)檢查指導(dǎo)

　　2018年12月3日至15日，省安委會(huì)將組成5個(gè)檢查指導(dǎo)組，指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室通報(bào)和12月2日全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)題視頻會(huì)議精神的部署情況；了解危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的檢查開(kāi)展情況；每個(gè)設(shè)區(qū)市抽查不少于2個(gè)縣（市、區(qū)）或化工園區(qū)（港口碼頭、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)），抽查重點(diǎn)企業(yè)2至3家，將發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題移交屬地政府跟蹤落實(shí)。各組于2018年12月20日前將檢查指導(dǎo)情況書(shū)面上報(bào)省安委辦。

聯(lián)系人：省應(yīng)急管理廳監(jiān)管三處，李正宇；

聯(lián)系電話（傳真）：025—83332373。

江蘇省安全生產(chǎn)委員會(huì)

2018年12月3日