標(biāo)準(zhǔn)樣品是實(shí)物標(biāo)準(zhǔn),是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分,與文本標(biāo)準(zhǔn)一起構(gòu)成完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。另一方面,標(biāo)準(zhǔn)樣品是根據(jù)實(shí)施和制定文字標(biāo)準(zhǔn)的需要而研制的一種作為文字標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充的實(shí)物,它為文字標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),能推動(dòng)文字標(biāo)準(zhǔn)得到有效的實(shí)施。
新時(shí)代,新需求,為加強(qiáng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品管理工作,促進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品工作的有序開(kāi)展,市場(chǎng)監(jiān)督管理總局將《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”)制定列入《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局2019年立法工作計(jì)劃》,并于2019年5月向相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、研制單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)以及部分直屬事業(yè)單位書面征求了意見(jiàn)。
2019年7月31日,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
《辦法》共八章四十一條,包括總則、組織管理、立項(xiàng)、研制、技術(shù)評(píng)審和技術(shù)審核、批準(zhǔn)發(fā)布、應(yīng)用監(jiān)督與后評(píng)估和附則?!掇k法》主要修改內(nèi)容體現(xiàn)在縮短了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品立項(xiàng)和審批周期、提高了技術(shù)評(píng)審的科學(xué)性、實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理、增加試點(diǎn)示范的有關(guān)內(nèi)容等方面。總體來(lái)說(shuō),《辦法》對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品全過(guò)程管理的各階段要求與各方職責(zé)做出了規(guī)定。
其實(shí),我國(guó)從20世紀(jì)50年代就已經(jīng)開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)樣品研制工作了。1986年原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局批準(zhǔn)發(fā)布的《國(guó)家實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)暫行管理辦法》(國(guó)標(biāo)發(fā)(1986)004號(hào)文),把我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)樣品的行政管理納入了規(guī)范化和法制化的軌道。2015年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)),拉開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)化改革帷幕,建立了政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。2018年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》在標(biāo)準(zhǔn)化管理體制方面做出了適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的調(diào)整,并從法律角度明確了標(biāo)準(zhǔn)樣品的地位。
經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的努力,我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品數(shù)量已達(dá)3518項(xiàng),涉及冶金、有色、化工、環(huán)保、建材、輕工等多個(gè)領(lǐng)域,在保證文本標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施、提升產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。
相信隨著《辦法》的實(shí)施,我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)樣品管理還會(huì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng),從而促進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品質(zhì)量水平的提升,真正發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)樣品對(duì)文本標(biāo)準(zhǔn)的支撐作用。
資料來(lái)源:市場(chǎng)監(jiān)管總局
附件:
《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》
《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》起草說(shuō)明