鼓勵企業(yè)提升甲醇汽車制造能力

　　8月28日，工信部答復十三屆全國人大二次會議第3775號建議稱，研究把甲醇汽車納入《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》管理，支持甲醇汽車發(fā)展。鼓勵企業(yè)提升甲醇汽車制造能力，重點推廣應用甲醇/柴油二元燃燒技術，開發(fā)甲醇商用車等多種車型產品，以滿足市場需求。

以下為建議全文：

關于對十三屆全國人大二次會議第3775號建議

劉漢如等8名代表:

你們提出的關于在重型柴油車推廣應用甲醇的建議收悉，現(xiàn)答復如下：

　　發(fā)展甲醇汽車符合我國國情，不僅有利于充分發(fā)揮我國煤炭資源優(yōu)勢、促進傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級，而且有利于實現(xiàn)我國能源多元化、改善能源結構、保障能源安全，尤其是將甲醇應用于重型車輛上替代柴油，能大幅減少車輛尾氣排放中的有害氣體，對于改善環(huán)境質量具有重要意義。

一、已開展的主要工作

　　自2012年，工業(yè)和信息化部會同有關部門在山西、上海、陜西、貴州、甘肅5省市開展甲醇汽車試點工作，對甲醇汽車進行科學系統(tǒng)地驗證，共投入運營甲醇汽車1024輛，總運行里程超過1.84億公里，單車高行駛超過35萬公里，建設甲醇燃料加注站20座，累計消耗甲醇燃料超過2.4萬噸。經過幾年試點工作，有效提升了甲醇汽車技術水平，形成了甲醇轎車、甲醇/柴油二元燃料重型商用車、微型車、城市客車等不同車型。推動發(fā)布了甲醇汽車產品、甲醇燃料加注站建設及作業(yè)安全等一系列技術規(guī)范，完善了相關配套標準。采集了甲醇發(fā)動機及整車、人體健康、環(huán)境影響等12個方面的5億個基礎數據，有效驗證了甲醇汽車的可靠性、適應性、環(huán)保性、安全性、經濟性等各項性能。指導試點省市出臺了一系列支持政策，鼓勵運營企業(yè)聯(lián)合開展市場化應用探索，形成了多種商業(yè)合作模式，為甲醇汽車市場化應用積累了寶貴經驗。

　　我部積極支持重型甲醇汽車技術發(fā)展，2015年組織對天津大學研究開發(fā)的“柴油甲醇二元燃料燃燒技術”進行了*評定，并支持其和華菱星馬、濰柴動力等開展產業(yè)化應用合作。該技術可實現(xiàn)甲醇對柴油30%以上的平均替代率，綜合節(jié)省燃料成本15%左右。2012年制定發(fā)布了甲醇汽車產品技術條件，在道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入管理中支持甲醇汽車發(fā)展，先后公告發(fā)布中國重汽、陜重汽、吉利商用車、鄭州宇通等企業(yè)開發(fā)的甲醇重型商用車、城市客車等多種產品。經過多年積累，甲醇汽車從產品性能到運行管理方面都取得了豐富經驗。自2018年起，甲醇汽車產品公告已取消區(qū)域限制，可在全國范圍內推廣運行。

　　今年3月，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關于在部分地區(qū)開展甲醇汽車應用的指導意見》（工信部聯(lián)節(jié)〔2019〕61號，以下簡稱《指導意見》），堅持因地制宜、積極穩(wěn)妥、安全可控的原則，明確在山西、陜西、貴州、甘肅等具備應用條件地區(qū)，加快發(fā)展甲醇汽車。

二、關于推廣應用重型甲醇汽車

　　目前，甲醇汽車已進入市場化應用階段，《指導意見》明確提出，鼓勵在有條件地區(qū)的市政車輛、專線物流運輸等領域使用甲醇商用車。我們將積極支持重型甲醇汽車發(fā)展,配合有關部門落實《指導意見》，對納入《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》并符合《機動車運行安全技術條件》（GB7258）等國家機動車安全技術標準的甲醇車輛，依法辦理機動車登記，實施運營管理常態(tài)化和規(guī)范化。研究把甲醇汽車納入《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》管理，支持甲醇汽車發(fā)展。鼓勵企業(yè)提升甲醇汽車制造能力，重點推廣應用甲醇/柴油二元燃燒技術，開發(fā)甲醇商用車等多種車型產品，以滿足市場需求。

三、關于制定甲醇燃料相關標準

　　國家標準委已經出臺《車用燃料甲醇》（GB/T23510-2009）和《車用甲醇汽油》（GB/T23799-2009）兩項標準，對車用燃料甲醇的生產和使用進行規(guī)范。《指導意見》提出，甲醇燃料生產企業(yè)應嚴格按照《車用燃料甲醇》（GB/T23510-2009）國家標準要求組織生產，并明確鼓勵市場應用的甲醇乘用車是M100甲醇汽車。目前，工業(yè)和信息化部正指導全國汽車標準化委員會研制“甲醇燃料發(fā)動機技術條件”“甲醇燃料汽車技術條件”“柴油/甲醇雙燃料發(fā)動機技術條件”“甲醇汽車發(fā)動機潤滑油”“甲醇汽車燃料系統(tǒng)技術條件”“甲醇燃料汽車燃料消耗量試驗方法”等行業(yè)標準，下一步將加快推動以上標準出臺，積極配合生態(tài)環(huán)境部制定甲醇汽車污染物排放標準，并針對甲醇燃料和甲醇汽車的應用需求，逐步完善相關標準體系。

四、關于完善甲醇燃料加注設施

　　在前期開展甲醇汽車試點工作中，工業(yè)和信息化部組織編制印發(fā)了《車用甲醇燃料加注站建設規(guī)范》，以此作為指導性文件為甲醇燃料加注站規(guī)范化建設提供技術指導。該規(guī)范也適用于甲醇燃料與汽油、柴油、液化石油氣、壓縮天然氣、液化天然氣合建加注站以及甲醇燃料橇裝式加注站，而且適用于汽車加油加氣站改建增加甲醇燃料加注功能的設計與施工，為后期甲醇汽車推廣應用期間的甲醇燃料加注設施建設積累了實踐經驗、奠定了堅實基礎。下一步，我們將積極配合有關部門，落實《指導意見》要求，在已出臺的技術規(guī)范基礎上，加快研究制定車用甲醇燃料加注站設計與施工規(guī)范等標準，為甲醇燃料加注體系建設提供標準化支撐。

五、關于加強科普工作

　　我們將積極引導和充分發(fā)揮行業(yè)組織、*及新聞媒體等作用，通過多種形式和渠道，對甲醇燃料及甲醇汽車技術、特點等知識進行媒體宣傳報道，增強社會公眾對甲醇燃料安全性、環(huán)保性等方面的認識，形成甲醇汽車可持續(xù)發(fā)展的良好社會氛圍。同時，鼓勵科研院校及相關企業(yè)積極開展甲醇燃料供應、使用等部門涉醇人員培訓，提高涉醇人員整體業(yè)務素質和知識水平。