PX項(xiàng)目 潰退陣營(yíng)需要出現(xiàn)一個(gè)重穩(wěn)陣腳的堅(jiān)守點(diǎn)

【摘要】PX項(xiàng)目生產(chǎn)的芳烴是重化工的基礎(chǔ)性原料，由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不足，每年都大量進(jìn)口。增加大型PX項(xiàng)目是中國(guó)國(guó)計(jì)民生之急需。

    廣東茂名擬設(shè)立PX項(xiàng)目，當(dāng)?shù)匾恍┤擞?月30日聚集抗議，并于當(dāng)晚發(fā)展成少數(shù)人的打砸行為。茂名警方迅速控制了事態(tài)，處置過(guò)程無(wú)人死亡。但是事情顯然沒(méi)有完，茂名官方昨晚做了一個(gè)對(duì)PX前途的含糊回應(yīng)，該項(xiàng)目是否會(huì)重蹈寧波、昆明等地同類(lèi)項(xiàng)目的撤銷(xiāo)命運(yùn)，備受關(guān)注。

　　PX項(xiàng)目生產(chǎn)的芳烴是重化工的基礎(chǔ)性原料，由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不足，每年都大量進(jìn)口。增加大型PX項(xiàng)目是中國(guó)國(guó)計(jì)民生之急需，對(duì)此大多數(shù)國(guó)人是明白的。中國(guó)這樣的人口大國(guó)，重化工的對(duì)外依賴(lài)就像糧食不能自給一樣，構(gòu)成對(duì)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，這一點(diǎn)大眾也不難悟懂。

　　然而廈門(mén)市民2007年通過(guò)抗議示威趕走了該市的PX項(xiàng)目，在中國(guó)開(kāi)了公眾非理性拒絕重化工項(xiàng)目的一個(gè)壞頭。之后的大連、什邡、南通、寧波、昆明市民不斷復(fù)制對(duì)重化工項(xiàng)目的絕殺，并在全國(guó)范圍內(nèi)幾乎固化了“只要老百姓一抗議，當(dāng)?shù)卣蜁?huì)停止重化工項(xiàng)目”的惡性循環(huán)。

　　早期地方政府就PX項(xiàng)目與公眾溝通不夠，以及政府公信力的整體欠缺，構(gòu)成了各地民眾沖擊PX項(xiàng)目的直接或深層原因。中國(guó)環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻，則對(duì)公眾的心理恐慌設(shè)置了推波助瀾的大背景。在連新加坡這樣的“花園城市國(guó)家”也有PX項(xiàng)目、并能對(duì)中國(guó)出口芳烴原料的情況下，中國(guó)幾乎新建一個(gè)PX項(xiàng)目就陷落一個(gè)，這不能不讓我們長(zhǎng)嘆。

　　日韓PX工廠(chǎng)都樂(lè)開(kāi)了花，它們向中國(guó)出口的芳烴原料在漲價(jià)。PX并不可怕的理性雖然在中國(guó)社會(huì)的整體層面存在著，但它走到每個(gè)具體城市時(shí)，撞上的卻永遠(yuǎn)是亂箭和棍棒。有人將此稱(chēng)為“鄰避效應(yīng)”，意思是對(duì)PX我不反對(duì)，但不許蓋到我家的后院。政府關(guān)于項(xiàng)目安全的承諾不被信任，公眾只相信不與PX項(xiàng)目為鄰的絕對(duì)安全。

　　無(wú)論原因是什么，有多復(fù)雜，這樣的惡性循環(huán)都必須終止。這是各地政府合在一起必須對(duì)中國(guó)社會(huì)承擔(dān)的責(zé)任，也是13億中國(guó)人不能在“小新加坡”和“小韓國(guó)”面前，像個(gè)超級(jí)原始部落一樣蒙昧和無(wú)序所必須有的突破。

　　在PX項(xiàng)目以往的戲劇性遭遇里，一些政府官員表現(xiàn)了臨陣“維穩(wěn)”第一、保烏紗第一的“政治策略”，民眾是“反正不能建在我這里”的“核心利益”堅(jiān)持，一些“公知”暴露出借公共事件沽名釣譽(yù)的自我炒作之術(shù)。這樣的互動(dòng)和大合唱共同挖了公共利益和國(guó)家利益的一個(gè)個(gè)墻腳。

　　讓市井上的民眾甘愿為全社會(huì)利益冒他們堅(jiān)信不疑的風(fēng)險(xiǎn)，或者讓盼著社會(huì)出事憋著要自我表現(xiàn)的少數(shù)大V理性發(fā)聲，這都不現(xiàn)實(shí)。跳出PX項(xiàng)目在中國(guó)那么需要又那么像過(guò)街老鼠人人喊打的怪圈，突破性力量只能來(lái)自政府。

　　政府對(duì)PX以及重化工項(xiàng)目的立項(xiàng)過(guò)程必須公開(kāi)透明，嚴(yán)格依法依規(guī)依程序。只要是做到了這一切的項(xiàng)目，決不能一遇到反對(duì)聲就倉(cāng)皇撤銷(xiāo)，為了一地的所謂“維穩(wěn)”而沖擊全國(guó)的法治秩序。

　　在發(fā)展PX和重化工的問(wèn)題上，各地政府必須為全國(guó)的利益有所擔(dān)當(dāng)。政府的擔(dān)當(dāng)會(huì)通過(guò)各種途徑轉(zhuǎn)化成公眾態(tài)度的改變。如果政府隨意棄守，整個(gè)社會(huì)就會(huì)潰不成軍，一個(gè)談PX色變的國(guó)家即使走向現(xiàn)代化，也是一瘸一拐的。

　　潰退的陣營(yíng)需要出現(xiàn)一個(gè)重穩(wěn)陣腳的堅(jiān)守點(diǎn)。我們決不相信中國(guó)這幾年的所有PX和重化工立項(xiàng)都是不合理的，在環(huán)保上有重大隱患的。那么需要有一個(gè)城市的黨委和政府在精神上足夠強(qiáng)大，他們能夠頂住壓力，并且在與民眾溝通上表現(xiàn)出最大的能力和耐心。

　　這個(gè)點(diǎn)是茂名嗎?我們不知道。但我們期待這個(gè)堅(jiān)守點(diǎn)的到來(lái)。這是十八大之后全面深化改革時(shí)代的呼喚。