我國上萬處管道隱患待解決

    國內(nèi)當前的管道安全問題不容小覷：截至今年5月，安監(jiān)局曾排查出管道隱患將近3萬處，但整改率還不足13%，若油氣管道主要擁有者與相關政府部門不加速處理，安全事故發(fā)生的概率將非常高。
　　
　　盡管中石化已經(jīng)對旗下的油氣管道檢查出安全隱患5622項，但實際上中石化油氣管道在國內(nèi)占比并不多，中國石油天然氣集團公司(以下簡稱中石油)才占了國內(nèi)油氣管道的大頭。
　　
　　中石油2013年年報顯示，截至2013年底，公司在國內(nèi)運營的油氣管道總里程達到7.29萬千米。其中，原油管道1.76萬千米，約占全國的70%;天然氣管道4.57萬千米，約占全國的80%;成品油管道9534千米，約占全國的47%。
　　
　　安監(jiān)總局發(fā)布的相關資料顯示，在去年青島“11·22”事故后，我國開展了油氣輸送管線等安全專項排查整治，截至2014年5月底，共排查油氣管道隱患2.94萬處，其中被占壓1.2萬處，安全距離不足9171處，交叉穿越8293處，平均每10公里就有2.5處隱患，但整改率只有12.6%。
　　
　　當前中國油氣管道事故發(fā)生的頻率，也遠遠高出歐美。有數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)油氣管道事故率平均為3次/1000公里·年，遠高于美國的0.5次和歐洲的0.25次。而近年來，中國發(fā)生的一些油氣管道安全問題，動輒造成上億元的經(jīng)濟損失和重大人員傷亡。
　　
　　安迅思研究中心資深研究員張葉青告訴記者，國內(nèi)管道事故率較高，可能是因為相應責任方在管道的后期維護、檢修上沒有執(zhí)行到位。
　　
　　廈門大學能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(微博)認為，對于安全問題，“兩桶油”并不敢忽視，但是油氣管道的整改需要一定時間，不可能一步到位。
　　
　　多方因素制約
　　
　　盡管近些年來，國家層面以及“兩桶油”等管道的主要擁有、運營方一直在加大對管道隱患的排查、治理力度，但是造成管道隱患的多方原因，仍使得管道的安全問題不容小覷。
　　
　　“造成國內(nèi)油氣管道安全問題的原因是多方面的?！绷植畯姺治龅?，“其中包括城市規(guī)劃對管道的影響、監(jiān)管的缺乏、法規(guī)及相應標準的欠缺，管道老化也是主要的問題之一?！?BR>　　
　　我國上一個油氣管道建設高潮是上世紀70年代，管道設計壽命為50年。因此，近年來這些管道的壽命已逐漸接近終點。
　　
　　一位業(yè)內(nèi)人士稱，老化是油氣管道出現(xiàn)問題的一個重要原因，但“第三方施工破壞、建筑物占壓管道或建筑物距離管道太近等現(xiàn)象同樣應該引起重視?！?BR>　　
　　早在今年“兩會”期間，中石化董事長傅成玉就指出，去年“11·22”東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故發(fā)生后，中石化派出500多個工作組，對所有管線進行了排查，發(fā)現(xiàn)管道被占壓或安全距離不夠的情況有1100多個。許多原油、成品油管道被企業(yè)、居民和社區(qū)占壓，這些都違反《石油天然氣管道保護法》，但解決起來十分困難。
　　
　　“如果嚴格按照國家規(guī)定的防護距離，約有62萬人需要搬遷，其中近距離的就有28萬人，不可能實現(xiàn)?！备党捎裾J為，市政規(guī)劃過程中，對法律的執(zhí)行并不到位，影響了管道的安全問題。
　　
　　“現(xiàn)在城市發(fā)展太快，在(上世紀)70年代造管道的時候，沒有預判到城市建設的速度，導致現(xiàn)在很多基建設施與油氣管道交織在一起，對油氣管道產(chǎn)生了影響?！睆埲~青分析道，“對于管道安全的監(jiān)管以及《石油天然氣管道保護法》的執(zhí)行力度也不夠，因此造成了管道隱患持續(xù)存在卻難以快速解決的局面?！?/P>