煤炭資源稅改革減負(fù)成效初現(xiàn)

    國(guó)家稅務(wù)總局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，煤炭資源稅改革后的前兩個(gè)月，內(nèi)蒙古、陜西、山西等25個(gè)產(chǎn)煤省份，企業(yè)繳納煤炭資源稅65.89億元，比從量定額方式征收的資源稅增加48.17億元，同時(shí)，清理涉煤收費(fèi)基金70.51億元，清費(fèi)幅度明顯高于增稅幅度。
    
    所謂資源稅，是為了保護(hù)和促進(jìn)國(guó)有自然資源的合理開(kāi)發(fā)與利用，適當(dāng)調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入而征收的一種稅收。不過(guò)我國(guó)大多數(shù)資源品種的稅收都是按照固定稅額征收的，和資源價(jià)格本身沒(méi)有聯(lián)系。從去年12月1日起，我國(guó)開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施煤炭資源稅改革，將原來(lái)按每噸固定稅額征收，改為按照銷(xiāo)售價(jià)格乘以規(guī)定稅率計(jì)征，稅率幅度為2%~10%，具體由各省級(jí)政府根據(jù)本地區(qū)具體情況確定。
    
    根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)，改革后，煤炭企業(yè)總體負(fù)擔(dān)減少22.34億元，平均一噸煤減負(fù)4元左右。國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后要重點(diǎn)警惕“收費(fèi)”反彈。
    
    不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，只是煤炭資源稅改革的前提之一，而最重要的目標(biāo)則是通過(guò)“費(fèi)”與“稅”的轉(zhuǎn)化，理順征收機(jī)制。
    
    據(jù)介紹，改革前，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，名目繁多的收費(fèi)除了加重負(fù)擔(dān)，最大的問(wèn)題還是不確定性。以?xún)?nèi)蒙古地區(qū)為例，煤炭企業(yè)要交的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金，隨著地區(qū)不同會(huì)有差別，而市場(chǎng)環(huán)境不好時(shí)，地方政府也會(huì)對(duì)這項(xiàng)收費(fèi)基金作出調(diào)整，不過(guò)這也給企業(yè)也帶來(lái)了一些麻煩。
    
    相關(guān)人士表示，此次資源稅改革，一方面實(shí)現(xiàn)了稅收對(duì)煤炭資源價(jià)格的杠桿作用，另一方面實(shí)現(xiàn)了涉煤收費(fèi)的全面清理，企業(yè)的稅負(fù)更合理、規(guī)范。
    
    此外，專(zhuān)家也表示，實(shí)現(xiàn)“費(fèi)”與“稅”的轉(zhuǎn)化，不僅規(guī)范了政府的收入體系，也將提高政府財(cái)政收入的利用效率，將原來(lái)分散于各部門(mén)的“碎片化”的收費(fèi)統(tǒng)一納入一般政府公共收入賬本中管理。