環(huán)保企業(yè)家們感慨,政治資源還太少。身為唯一一家以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的央企董事長,王小康要面對大量民營企業(yè)家的苦,“我在他們心目中被當成國家機關了。”
“辛苦了,你的人大代表身份對產(chǎn)業(yè)很重要的。”
“大家都是為了環(huán)保行業(yè)!”
2016年3月4日,十二屆全國人大四次會議開幕前夜。湖南代表團駐地旁的一家餐廳里,兩名環(huán)保企業(yè)家舉杯致意。其中一位是全國人大代表劉正軍,另一位是中華全國工商業(yè)聯(lián)合會環(huán)境服務業(yè)商會(以下簡稱“環(huán)境商會”)會長趙笠鈞。
2015年以來,中國的環(huán)保企業(yè)家們體驗著其他行業(yè)無從體會的矛盾情感:既躊躇滿志,又疑慮重重。這是一個對政策極其敏感的新興產(chǎn)業(yè),一點風吹草動都影響著資金流向和人心浮沉。
惟其如此,環(huán)保企業(yè)家們須使出渾身解數(shù),將產(chǎn)業(yè)界的聲音傳遞到廟堂之上。
現(xiàn)在,進入“兩會”時間——
78號文成提案熱點
“環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國家重點扶持的產(chǎn)業(yè),應該得到國家在稅收政策上更多的傾斜。78號文反倒加大了環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅負?!?/FONT>
距全國政協(xié)開幕還有兩天時,環(huán)境商會辦了一場媒體見面會。面對請來的六十多家媒體,趙笠鈞頻頻提及半年多前出臺的財稅78號文。
“營改增”稅制改革背景下,財政部和國家稅務總局印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》(78號文)。該文規(guī)定,污水垃圾處理、再生水和污泥處理勞務,自2015年7月1日起征收增值稅。
環(huán)境商會每年可通過全國工商聯(lián)向政協(xié)上交團體提案。2016年一份《關于完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的提案》,看似平淡無奇,其實集納了業(yè)界強烈訴求:調整78號文,重新“將工業(yè)和危險廢棄物納入‘垃圾’的范疇”。
這也正是環(huán)保產(chǎn)業(yè)界進言中央的“兩會”一景。
“倒不是它帶來了多大的負擔,整個行業(yè)之所以有這么強烈的反彈,因為它代表了國家對這個行業(yè)的一種態(tài)度。環(huán)保本來是公益行業(yè),過去是免稅的?!?016年3月4日,趙笠鈞向南方周末記者說起78號文,依然難掩激動。
78號文落地,激起全行業(yè)的爭論聲。早在2015年8月,全國人大常委會委員王毅在聯(lián)組會議上就提問財政部長,政策出臺時是否與相關部門、行業(yè)、企業(yè)進行充分溝通。
等不及全國“兩會”召開,環(huán)境商會已通過日常申報提案表達了訴求。到了2016年1月,環(huán)境商會將其作為政協(xié)會議期間的提案,再次上交。
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