成都譜就計量藍圖 提升城市競爭力

　　作為一門古老而又年輕的學科領域，計量不僅是全球通用的“語言”、貿易往來的紐帶、公平交易的基礎，更是工業(yè)生產的“眼睛”、技術創(chuàng)新的“種子”和“引擎”。

　　
 　　近年來，成都市高度重視計量事業(yè)發(fā)展，精思國計、細量民生，用計量之筆描繪出一幅成都經濟社會健康發(fā)展的生動畫卷。作為市政府首次發(fā)布的成都未來五年計量工作專項規(guī)劃，踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，必將引領成都計量事業(yè)在更高層面上取得更大突破，贏得更大作為，為成都創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級、融入“一帶一路”，高標準全面建成小康社會、基本建成西部經濟核心增長極、初步建成國際性區(qū)域中心城市筑牢發(fā)展基石。
　　
　　成都計量事業(yè)正迎來發(fā)展春天。成都市人民政府辦公廳正式下發(fā)《關于貫徹落實國務院、四川省計量發(fā)展規(guī)劃的實施意見》（下稱《實施意見》）。作為成都市第一個經市政府同意發(fā)布的全市計量工作專項規(guī)劃，《實施意見》是未來五年全市計量工作的行動指南，對促進成都計量事業(yè)科學發(fā)展、服務全市經濟社會建設大局具有重要現(xiàn)實意義。
　　
　　計量與人們的生產生活密不可分。“柴米油鹽醬醋茶，事事關心；衣食住行購樂游，處處牽連”，濃縮的不僅是計量工作關乎民生、情系百姓的責任與情懷，也見證了計量發(fā)展推動產業(yè)進步和城市繁榮的堅實步伐。
　　
　　在傳承中發(fā)展
　　
　　樹立城市核心競爭力重要支撐
　　
　　計量，一項古老而又新興的事業(yè)，自大禹“以身為度”勘測治水以來，計量已貫穿人類文明幾千年的發(fā)展歷程。秦始皇曾以當時最高的法律形式統(tǒng)一了全國的度量衡，從此揭開了中國計量事業(yè)的歷史篇章。隨著物品交換活動誕生和發(fā)展，人類的進步和社會的生產分工，促使古代度量衡逐步演化為現(xiàn)代計量技術。
　　
　　時至今日，計量科學所包括的長度、熱學、力學、電磁學、無線電、時間頻率等十大計量，已經成為促進科技進步、保障國防安全、推動經濟社會發(fā)展和打造區(qū)域核心競爭力的重要技術支撐。計量測試技術的每次突破，都伴隨著科學技術的革命性發(fā)展。
　　
　　計量被喻為工業(yè)生產的“眼睛”。國外發(fā)達國家把計量檢測、原材料和工藝裝備作為現(xiàn)代工業(yè)生產的三大支柱。據統(tǒng)計，在工業(yè)化國家，測量活動對國民生產總值的貢獻占4%—6%；在經濟交往中，超過80%的貿易必須經過計量才能實現(xiàn)；企業(yè)安全生產需要安全防護用計量器具來進行生產監(jiān)控和險情預警。
　　
　　計量是提高產品質量的重要技術保障。計量貫穿于生產過程的各個環(huán)節(jié)，從原材料進廠，到最后生產出成品的各個階段，都要不斷地進行各種參量的計量檢測。只有憑數(shù)據把好原材料質量關、監(jiān)控生產工藝、嚴格成品檢驗，質量才能真正得到保證。沒有準確的計量，就沒有可靠的數(shù)據，就無法優(yōu)化生產流程，改進產品質量，也就不可能生產出高質量的產品。
　　
　　計量與人民生活密切相關，我們日常生活中使用的電能表、煤氣表和水表等都需要準確的計量；購買商品需要用到電子秤等進行計重，用到尺子等測量尺寸，定量包裝商品凈含量需在包裝前準確計量防止缺斤短兩；食品是否安全必須經過嚴格的檢測才能判定；醫(yī)院用于日常診斷的體溫計、血壓計、B超、X光機、心腦電圖機等儀器設備都屬于計量器具，它們對疾病的預防診治至關重要。
　　
　　近年來，作為西部大開發(fā)的引擎城市，成都市大力實施計量發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強計量競爭能力，全面提升計量工作在提高產品質量、促進產業(yè)發(fā)展、推進節(jié)能減排、加快創(chuàng)新驅動以及增進民生福祉等方面的基礎保障作用，為全市經濟社會全面發(fā)展提供了強有力的技術支撐。特別是此次《實施意見》的出臺，首次將計量工作提高到政府層面整體推進，無疑正是成都進一步夯實計量基礎、完善計量體系、提升計量整體水平、堅定計量發(fā)展信心的有力見證。
　　
　　實施計量興業(yè)
　　
　　制定計量發(fā)展時間表和路線圖
　　
　　成都市以制度創(chuàng)新為切入點，依托著眼長遠的頂層設計為全市計量事業(yè)發(fā)展謀篇布局。先后頒布實施了成都市計量監(jiān)督管理條例、成都市醫(yī)療衛(wèi)生計量工作規(guī)范、成都市加油站（油庫）計量體系等級確認評審標準、成都市固定集貿市場誠信計量建設規(guī)范等一系列規(guī)范性文件，制定或參與制訂了102項國家技術規(guī)范、18項地方檢定規(guī)程及校準規(guī)范，建立了較為完善的計量法規(guī)體系。此次隨著《實施意見》的正式出臺，一個“政府主導、部門協(xié)作、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與”的大計量工作格局正在加速形成。
　　
　　技術創(chuàng)新是計量發(fā)展的重要基石。為此，成都市以科技創(chuàng)新為支撐點，不斷提升重點產業(yè)量傳溯源體系覆蓋率，積極構建滿足成都市產業(yè)發(fā)展需求的計量檢測技術體系。目前，成都市已建立3個國家級計量中心（站）、16個省級計量技術機構、28個市級計量技術機構，建立并保存40項國家計量基準、副基準，659項不同等級的社會公用計量標準，形成了覆蓋長、熱、力、電等十大計量領域的量傳溯源體系，初步打造出上下聯(lián)動、互為補充的計量檢測“綜合體”，為成都市經濟社會發(fā)展提供了堅實的量值溯源保障。
　　
　　目前，成都市全力推進國家城市能源計量中心（成都）項目建設，不斷拓展大流量、高精度、節(jié)能減排等計量檢測工作新領域。2015年4月，作為全國副省級城市中首個開建的國家城市能源計量中心，（成都）項目順利通過國家質檢總局專家組考核驗收。
　　
　　與此同時，選址天府新區(qū)、投資6.4億元建設的“成都市質量技術監(jiān)督檢測檢驗服務中心”項目此前已正式啟動……一系列高端計量平臺的拔地而起，必將為成都大力發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟和綠色經濟，調整優(yōu)化產業(yè)結構，推進城市業(yè)態(tài)高端化發(fā)展奠定堅實基礎。
　　
　　企業(yè)是質量提升的主戰(zhàn)場，更是轉型升級的排頭兵。為了幫助企業(yè)通過精細化管理實現(xiàn)能耗物耗下降、產品質量提高的目標，成都市以服務創(chuàng)新為突破點，鼓勵企業(yè)建立符合生產需要的計量實驗室，指導企業(yè)在原材料驗收、生產加工、產品檢驗等關鍵環(huán)節(jié)合理配置計量器具，有效分析和運用計量檢測數(shù)據，實現(xiàn)對生產全過程的精準控制，推動企業(yè)產品升級和精益管理。成都市還圍繞119家重點耗能企業(yè)深入開展能源計量審查，指導企業(yè)科學配備能源計量器具、實施能源計量監(jiān)控、建立能源計量保證體系，實現(xiàn)從能源采購到能源消耗全過程監(jiān)管，為企業(yè)堅持綠色可持續(xù)發(fā)展鋪平道路。
　　
　　計量興，百業(yè)旺。經過多年馳而不息的計量建設，成都目前已基本實現(xiàn)食品、化工、機械、建材、建筑、冶金、輕工等傳統(tǒng)產業(yè)，電子信息、汽車、石化、軌道交通等重點優(yōu)勢產業(yè)和航空航天、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的常規(guī)量傳溯源能力；實現(xiàn)貿易結算、安全防護等重點民生領域計量檢測能力全覆蓋，具備醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等領域常規(guī)計量檢測量傳溯源能力……它們?yōu)楫a業(yè)的進步與城市的繁榮默默發(fā)揮著巨大的作用。
　　
　　當前，成都正加快建設現(xiàn)代高端產業(yè)集聚區(qū)，為了推動成都產業(yè)結構調整，加速經濟轉型升級，此次出臺的《實施意見》對成都計量發(fā)展制定了高屋建瓴而又切實可行的時間表和路線圖。