拆爐與復產(chǎn)：鋼鐵去產(chǎn)能必須多措“割腕”

　　時下，距年底只有3個多月了，而這廂是一些鋼廠落后產(chǎn)能高爐的陸續(xù)拆除，那廂是一些鋼廠追逐利潤的紛紛復產(chǎn)。如此這般，各地能否如期完成全年粗鋼去產(chǎn)能4500萬噸的任務？筆者認為夠嗆。在利潤誘惑和利劍高懸的兩廂博弈中，只有多措“割腕”，方可把中央供給側改革方略落在實處。

　　鋼廠一邊復產(chǎn)一邊拆爐子的情況已較為普遍。比如鋼產(chǎn)占據(jù)全國半壁河山的河北省，今年8~11月，全省要去除的1647萬噸煉鐵產(chǎn)能中，正在生產(chǎn)的產(chǎn)能有1180萬噸，且盈利狀況不錯。河北唐山的一些鋼鐵企業(yè)也已“如期”復產(chǎn)。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，僅今年6月，我國粗鋼產(chǎn)量6946.9萬噸，同比增長1.7%，日均產(chǎn)量環(huán)比增長1.82%，創(chuàng)下單月歷史最高水平。1~7月全國黑色金屬冶煉和壓延加工（鋼鐵）的利潤總額為838.8億元，利潤占主營業(yè)務收入比例為2.3%，與去年前七個月反差明顯，當時利潤總額為391.5億元，只占主營業(yè)務收入的1%。很多民營鋼鐵企業(yè)的利潤更高，一噸熱軋卷板目前利潤可以達到三四百元，有的甚至更多。照此計算，年產(chǎn)500萬噸的廠子，利潤接近15億元。

　　而按照今年壓減粗鋼產(chǎn)能4500萬噸左右的計劃，剩下的3個多月要去掉剩余的過剩產(chǎn)能，在鋼鐵企業(yè)利潤回暖的態(tài)勢下，拆掉已經(jīng)盈利和正在生產(chǎn)的爐子很殘酷，鋼鐵企業(yè)怎樣忍痛“割腕”？尤其是自負盈虧、沒有國家對職工安置補貼的民企鋼廠，關的爐子越多鋼價越高，面對鋼材庫存較低的現(xiàn)狀，能不加碼生產(chǎn)嗎？讓他們停產(chǎn)難上加難。

　　調研數(shù)據(jù)顯示，本輪具有產(chǎn)能壓減任務的鋼鐵企業(yè)共140家，其中民營企業(yè)占比高達88.6%，所涉煉鐵產(chǎn)能和煉鋼產(chǎn)能分別為2620萬噸和5559萬噸，占比分別為70.9%和80.2%。

　　在利潤誘惑和利劍高懸的兩廂博弈中，怎樣確保今年鋼鐵去產(chǎn)能任務？

　　其一，各級政府和主管部門要不折不扣貫徹政策法規(guī)，加強問責處罰。

　　“一個行動勝過一打綱領。”中央已先后出臺了去產(chǎn)能的系列政策，關鍵在地方政府和職能部門抓落實。對鋼鐵產(chǎn)能過剩的新增項目，堅決不予審理用地審批；強化環(huán)保等綜合手段處罰；9月中旬以后，國務院將派出15路督查組，這是繼國務院去產(chǎn)能督查組在各地推進工作后的又一次雷霆行動。但愿這次行動與年底國家發(fā)改委對各地年底問責時，都能務必動真格，依法依規(guī)“割腕”嚴肅處罰違法違規(guī)者，從嚴治理鋼鐵行業(yè)。

　　其二，堅持通過市場調節(jié)鋼鐵產(chǎn)能，有增有減。

　　供給側改革中的去產(chǎn)能不僅僅是消減落后產(chǎn)能，而是要發(fā)揮市場在資源配置中的絕對性作用，做到去產(chǎn)能與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構相結合、與調整優(yōu)化區(qū)域布局相結合、與推動行業(yè)轉型升級相結合，不斷增加有效供給，創(chuàng)造和引領高端需求，特別是加速推進高鐵、核電、汽車、船舶與海洋工程等領域重大技術裝備所需高端鋼材品種的研發(fā)和推廣應用，使我國真正從鋼鐵大國向鋼鐵強國轉變。

　　其三，鋼企切莫再“占小便宜吃大虧”。

　　與中央去產(chǎn)能政策形成強烈反差的是，時下，由于鋼材價格短期內的一路上漲，大部分鋼企居然還在滿負荷生產(chǎn)，甚至一些本應去產(chǎn)能的鋼企產(chǎn)量不降反升。即便有的鋼廠“上有政策下有對策”，臨時關閉并暫拆裝置，但早盤算著等風頭過去還可以再開工廠、讓裝置繼續(xù)運行。況且，就算是一些鋼廠產(chǎn)量下降，也不代表產(chǎn)能已經(jīng)被順利去除。因為一些鋼廠許多機器雖然閑置不用，其實產(chǎn)能還在。奉勸那些還在貪圖一時之利頂風高產(chǎn)的落后產(chǎn)能鋼廠，趕快收手突破新的增長點吧。否則，必將“占小便宜吃大虧”，得不償失，滿盤皆輸。不信就試試看。