政府將加大對(duì)國(guó)產(chǎn)測(cè)試儀器采購(gòu)力度

【亞洲儀表網(wǎng)訊】由中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)分析儀器分會(huì)舉辦的“建立公平、公正、公開(kāi)、透明的市場(chǎng)環(huán)境建議征詢沙龍”召開(kāi)。中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)分析儀器分會(huì)理事長(zhǎng)關(guān)亞風(fēng)、秘書(shū)長(zhǎng)劉長(zhǎng)寬、中國(guó)儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì)分析儀器分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曹乃玉等領(lǐng)導(dǎo)出席，沙龍由中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)分析儀器分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)周志恒主持。來(lái)自全國(guó)的數(shù)十家分析儀器、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備以及物理性能測(cè)試儀器、核心零配件生產(chǎn)企業(yè)代表，以及部分分析測(cè)試單位代表等40余人參加了沙龍。

本次沙龍，小編整理了部分公開(kāi)的政府招標(biāo)采購(gòu)中對(duì)采購(gòu)進(jìn)口儀器的申請(qǐng)理由，涉及到分析儀器、在線分析儀器、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、生命科學(xué)專用設(shè)備以及物性測(cè)試儀器等。從這些采購(gòu)理由看，采購(gòu)方要么是簡(jiǎn)單地認(rèn)為國(guó)產(chǎn)儀器穩(wěn)定性、可靠性不達(dá)要求，要么則是通過(guò)一系列明確的參數(shù)或功能限制，試圖說(shuō)明國(guó)產(chǎn)儀器不能購(gòu)買。

國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器，尤其是民營(yíng)科學(xué)儀器企業(yè)基本是從上世紀(jì)八十年代之后發(fā)展起來(lái)的，時(shí)間短，底子薄。與會(huì)人員普遍認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器與進(jìn)口產(chǎn)品相比，在整體上是有一定的差距，也因此，政府采購(gòu)中的高端實(shí)驗(yàn)室鮮見(jiàn)國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器的身影。但現(xiàn)在，則是連縣級(jí)及以下采購(gòu)中，都開(kāi)始明確地要求采購(gòu)進(jìn)口儀器。

與會(huì)代表普遍認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)儀器在政府采購(gòu)中遭遇了不小的歧視?！艾F(xiàn)在國(guó)產(chǎn)儀器受到的歧視越來(lái)越重了。”丹東百特總經(jīng)理董青云說(shuō)?！皣?guó)產(chǎn)儀器和進(jìn)口產(chǎn)品相比是有差距，但在用戶那里，差距被放大了。至于對(duì)“國(guó)產(chǎn)”的歧視，與會(huì)代表的例子更是信手拈來(lái)。一位曾經(jīng)有過(guò)維修國(guó)外儀器經(jīng)驗(yàn)的代表說(shuō)，如果進(jìn)口儀器出現(xiàn)了故障，用戶會(huì)認(rèn)為這是很正常的，世界最好的產(chǎn)品出了故障，是應(yīng)該的，而國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品出了故障，用戶則會(huì)迅速給國(guó)產(chǎn)儀器貼上標(biāo)簽：國(guó)產(chǎn)儀器就是不好。

政府將加大對(duì)國(guó)產(chǎn)測(cè)試儀器采購(gòu)力度

與會(huì)代表針對(duì)自己所處的環(huán)境和實(shí)際遇到的案例，提出了建設(shè)性的建議。小編對(duì)部分意見(jiàn)建議作了初步整理如下：

一、明確科學(xué)儀器的戰(zhàn)略意義

科學(xué)儀器事關(guān)科研水平，事關(guān)航空、航天、軍工等高科技，同時(shí)事關(guān)食品安全、糧食安全和環(huán)境安全等國(guó)計(jì)民生。國(guó)產(chǎn)儀器的發(fā)展在事實(shí)上促成了進(jìn)口儀器不斷放低姿態(tài)，技術(shù)和價(jià)格壟斷也被打破。因此，應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略高度思考和制定發(fā)展國(guó)產(chǎn)儀器的政策。

二、“進(jìn)口”字樣本就不應(yīng)存在

在標(biāo)書(shū)中采用“進(jìn)口”字樣，直接限制了國(guó)產(chǎn)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，這是不公平的。用戶可以根據(jù)自己的需求提出采購(gòu)要求，但不應(yīng)是采購(gòu)“進(jìn)口”或者“國(guó)產(chǎn)”。因此，建議限制標(biāo)書(shū)中出現(xiàn)“進(jìn)口”和“國(guó)產(chǎn)”字樣。

三、計(jì)量認(rèn)證等檢定要求應(yīng)內(nèi)外相同對(duì)待

國(guó)產(chǎn)儀器企業(yè)需要通過(guò)計(jì)量認(rèn)證，項(xiàng)目包括現(xiàn)場(chǎng)考核等多項(xiàng)嚴(yán)格的要求，而進(jìn)口儀器則無(wú)需此項(xiàng)考核。建議進(jìn)口與國(guó)產(chǎn)企業(yè)在計(jì)量認(rèn)證方面是相同的待遇。另外，在一些檢定規(guī)程中，也存在進(jìn)口與國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不一的情況。檢定規(guī)程應(yīng)該與國(guó)際接軌，大家在同樣的條下下競(jìng)爭(zhēng)。

四、標(biāo)書(shū)應(yīng)該從應(yīng)用角度寫(xiě)

現(xiàn)在的標(biāo)書(shū)很多都寫(xiě)明了對(duì)要采購(gòu)的儀器的一些特殊功能的要求，這不但限制了國(guó)產(chǎn)企業(yè)，同樣也在限制不具備這些特殊功能或配置的國(guó)外企業(yè)。專用指標(biāo)明顯是不公平的，采購(gòu)標(biāo)書(shū)中應(yīng)該寫(xiě)明采購(gòu)方要檢測(cè)什么項(xiàng)目，樣品是什么，要參照什么標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢出限要求是什么，而不是寫(xiě)參數(shù)、配置。