兩會聚焦：細(xì)化落實(shí)國產(chǎn)科研儀器裝備優(yōu)先采購機(jī)制

【中國儀表網(wǎng) 儀表產(chǎn)業(yè)】“用別人的槍、走別人走過的路、打別人打過的鳥。”今年兩會，全國政協(xié)委員、中科院生物物理所所長徐濤用這句簡單易懂的話，概括了中國科研領(lǐng)域依賴外國科研儀器裝備的現(xiàn)實(shí)情況。

　　
　　徐濤通過對諾貝爾獎(jiǎng)的統(tǒng)計(jì)，指出了科研儀器裝備與科研成果之間的緊密聯(lián)系。“科研儀器裝備是支撐科技創(chuàng)新的原動力，諾貝爾獎(jiǎng)有1/3與科研儀器裝備的發(fā)展直接相關(guān)，還有1/3與科研儀器裝備的發(fā)展間接相關(guān)。”他說。
　　
　　然而，在關(guān)乎科研原始創(chuàng)新的儀器裝備之戰(zhàn)中，國產(chǎn)裝備卻在和進(jìn)口裝備的較量中敗下陣來。“2014年，國產(chǎn)儀器與進(jìn)口儀器之間的貿(mào)易逆差高達(dá)177億美元。”徐濤公布的這組數(shù)字令許多人感到震驚。
　　
　　長期從事生物化工領(lǐng)域科學(xué)研究的全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授邢新會和徐濤一樣關(guān)注到了國產(chǎn)儀器裝備發(fā)展的困境。
　　
　　“生物行業(yè)沒有儀器就沒法做研究。”邢新會告訴記者，“生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要，我國生物行業(yè)發(fā)展體量很大，但現(xiàn)在生物儀器中99.9%的設(shè)備來自國外。”
　　
　　事實(shí)上，進(jìn)口儀器裝備獨(dú)占鰲頭的還有醫(yī)學(xué)領(lǐng)域。全國政協(xié)委員、中華醫(yī)學(xué)會副會長吳明江的提案中就指出，我國高端醫(yī)療設(shè)備，“80%以上依賴進(jìn)口，此類產(chǎn)品的核心技術(shù)、材料或核心部件多數(shù)被國外公司壟斷，即使國內(nèi)生產(chǎn)組裝，也要進(jìn)口核心部件或材料，缺少核心技術(shù)”。
　　
　　“多（數(shù)量多）、?。ㄒ?guī)模?。?、弱（技術(shù)水平弱）”，吳明江如是總結(jié)我國醫(yī)療儀器生產(chǎn)的特點(diǎn)，對當(dāng)前形勢的上述判斷，隱藏著他對國產(chǎn)儀器裝備發(fā)展深深的擔(dān)憂。不過，相較于吳明江，邢新會卻將國產(chǎn)儀器裝備的良好發(fā)展勢頭看在了眼里。
　　
　　邢新會表示，目前我國在裝備研制平臺方面已經(jīng)有很好的支撐機(jī)制，但是，國家自然科學(xué)基金委主要支持對科研儀器原理的基礎(chǔ)研究，而科技部支持的“十三五”重大儀器專項(xiàng)，則主要針對大科學(xué)裝置。不過，他認(rèn)為，“那些對衣食住行、生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有普遍意義的裝備還發(fā)展不足”。
　　
　　“裝備研究屬于多學(xué)科交叉領(lǐng)域，我國學(xué)科交叉做得比較弱，有些人想做但是做不了。現(xiàn)在科技發(fā)展這么快，如果有機(jī)會推動國產(chǎn)儀器研制，我們就可以在設(shè)備領(lǐng)域根據(jù)自身需求去創(chuàng)新去發(fā)展，這是未來高科技設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向。”邢新會說。
　　
　　他建議，國家應(yīng)該有相應(yīng)政策，支持與民生相關(guān)的國產(chǎn)裝備研制，在同等質(zhì)量、同等水平的情況下，鼓勵(lì)使用國產(chǎn)儀器。
　　
　　邢新會的建議說到了徐濤的心坎里。
　　
　　徐濤發(fā)現(xiàn)，在科研儀器裝備研制環(huán)節(jié)，發(fā)達(dá)國家會通過國家投入資助儀器裝備的原始創(chuàng)新，同時(shí)還會在采購環(huán)節(jié)通過政府采購等形式保護(hù)本國產(chǎn)品。“例如美國規(guī)定，政府采購要優(yōu)先購買‘在美國生產(chǎn)或者制造的零部件的成本超過所有零部件成本50%’的‘美國產(chǎn)品’。”他說。
　　
　　而進(jìn)口儀器裝備之所以占據(jù)我國半壁江山，在徐濤看來，與我國在采購環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定不夠完善密切相關(guān)。因而，“細(xì)化落實(shí)國產(chǎn)科研儀器裝備同等條件下優(yōu)先采購機(jī)制”便成為了他的首要建議。
　　
　　徐濤希望，基于我國科技創(chuàng)新市場容量巨大的現(xiàn)實(shí)情況，可將國產(chǎn)高科技產(chǎn)品采購規(guī)模大幅提升。同時(shí)，通過建立對自主創(chuàng)新儀器裝備的科學(xué)定價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大對科研創(chuàng)新的投入。
　　
　　“我國有很多力量在做儀器的自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化之所以沒做起來，還是一些政策沒有用好用活，特別是供給側(cè)改革，國內(nèi)科研儀器產(chǎn)業(yè)應(yīng)該通過供給側(cè)改革提供巨大市場需求，幫助國產(chǎn)科研儀器裝備發(fā)展起來。”徐濤說。
　　
　?。ㄔ瓨?biāo)題：政協(xié)委員們建議同等情況下鼓勵(lì)使用國產(chǎn)儀器）