【中國儀表網(wǎng) 儀表產業(yè)】“十三五”以來,國家對科技創(chuàng)新的扶持力度不斷加大,儀器儀表行業(yè)迎來了空前的機遇。如何在巨大的市場機遇中抓住發(fā)力點,扭轉國產儀器在采購市場中累積的劣勢,走出一條國產儀器廠商的崛起之路,需要業(yè)內不斷的探索!
政策層面,近年來,國家頻頻出臺支持科技創(chuàng)新的政策,科研經(jīng)費管理持續(xù)“松綁”。2016年11月,《關于完善中央單位政府采購預算管理和中央高校、科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》出臺?!锻ㄖ愤M一步明確了簡化科研儀器采購審批流程,加強儀器采購內部管理,做到科研儀器設備采購的全程公開、透明、可追溯。
無獨有偶,日前,國務院發(fā)布關于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知。明確指出要賦予科研單位科研項目經(jīng)費管理使用自主權。直接費用中除設備費外,其他科目費用調劑權全部下放給項目承擔單位。旨在充分釋放創(chuàng)新活力,調動科研人員積極性。
市場層面,政府采購實踐中,質次價高、惡性競爭、效率低下等問題飽受社會詬病??梢园l(fā)現(xiàn),科研儀器市場的凈化還需要全面改革完善??陀^來看,科研儀器采購自主權提升,本質在于科學管理科研項目經(jīng)費,核心在于根據(jù)自己實際情況采購最適合的儀器設備。當然,也要嚴防采購人員在采購過程中出現(xiàn)不正當?shù)男袨?,保證科研儀器采購的公開透明。
地方政府也積極創(chuàng)新,走在科研儀器采購改革的前列。繼河北省在科研儀器設備采購、基建項目等方面有更多的支配權后,近日,江蘇政府采購為提高效率再出新規(guī),完善政府采購制度體系。
從整個大環(huán)境來看,我國在采購環(huán)節(jié)的規(guī)定還不夠完善,在政府采購市場中,尤其是在部分核心高端儀器領域,進口儀器比比皆是,很少看到國產品牌的影子。慶幸的是,當前,政府部門出臺了不少相關政策,細化國產科研儀器
裝備優(yōu)先采購操作辦法;擴大國產科研儀器
裝備的采購規(guī)模;扶持一批國產科研儀器裝備企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;建立對自主創(chuàng)新儀器裝備的科學定價機制,鼓勵和支持企業(yè)加大科研投入。
不難發(fā)現(xiàn),科研儀器發(fā)展利好因素集聚,采購市場正日逐規(guī)范完善。另一方面,在采購自主權擴大的同時,優(yōu)先鼓勵國產儀器,這明顯地促進了國產儀器自主創(chuàng)新實力的提升,也拉動科研儀器裝備產業(yè)的持續(xù)增長。
(原文標題:充分釋放科創(chuàng)活力 科研儀器采購自主權進一步擴大)