環(huán)保與煤化工發(fā)展不存在零和博弈

“緊急停工限產(chǎn)”“一律關(guān)停”“先停再說”……曾幾何時，“一刀切”行為在環(huán)保工作中滋生、蔓延，讓企業(yè)或有苦難言、或怒不敢言，極大影響了正常的生產(chǎn)。煤化工行業(yè)的遭遇是其中的典型，同時也折射出其他行業(yè)的隱憂——合法合規(guī)企業(yè)反而難保權(quán)益，在部分從業(yè)者心中，甚至因此留下了“環(huán)保挫傷行業(yè)發(fā)展”的印象。

　　然而，環(huán)境保護(hù)作為不可逾越的底線，本應(yīng)該是不可妥協(xié)的剛性要求，政府主動開展深度治理、依法依規(guī)排污也是其責(zé)任所在。造福于民的環(huán)保工作，怎就與行業(yè)站到了所謂的“對立面”？

　　不分青紅皂白地簡單“一刀切”，讓環(huán)保工作背離初衷、部分企業(yè)遭遇誤傷。有的地方政府平時不作為，遇到上級檢查時突擊亂作為，只能以停工限產(chǎn)應(yīng)付了事；有的地區(qū)披著“環(huán)?！钡耐庖陆桀}發(fā)揮，治理未能切合實(shí)際，難免出現(xiàn)連帶打擊的情況；還有的地區(qū)為圖省事，既不分類指導(dǎo)，也不科學(xué)施策，讓“精準(zhǔn)治污”淪為一句空話。這些“一刀切”現(xiàn)象，既給正常生產(chǎn)帶來不便，也讓環(huán)保背了黑鍋，透支環(huán)保工作的公信力。

　　進(jìn)一步究其背后，也是怠政、懶政、庸政的“一刀切”行為，人為導(dǎo)致環(huán)保與經(jīng)濟(jì)相對立，留下“環(huán)保沖擊行業(yè)發(fā)展”的極大誤解。

　　實(shí)踐證明，嚴(yán)格、有效的環(huán)保監(jiān)管工作，非但不會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響，反將推動效益與環(huán)境協(xié)同共進(jìn)?！耙坏肚小钡姆绞娇此剖∈虑乙娦Э欤瑢?shí)則沒有真正達(dá)到治污目的，甚至違背法治原則。在此影響下，有時導(dǎo)致合規(guī)企業(yè)失去信心，花錢治污卻依然受罰，誰還愿意再配合環(huán)保工作；有時造成超標(biāo)企業(yè)心存余悸，治與不治反正一個樣，憑僥幸也許就能過關(guān)；有時還會影響上下游產(chǎn)業(yè)，因停工限產(chǎn)帶來原料供應(yīng)緊張、產(chǎn)品價格上升等情況，波及其他企業(yè)。這樣的“人為對立”，實(shí)際是從過去“縱容”排污走向了“扭曲”環(huán)保的另一極端，為環(huán)保工作埋下極大隱患。

　　謹(jǐn)防不合理的“一刀切”行為的同時，也要警惕給正常環(huán)保工作“潑臟水”的現(xiàn)象。由于歷史欠賬過多，我們的環(huán)境治理要打持久戰(zhàn)，并非一蹴而就即可扭轉(zhuǎn)局面。而在此過程中，因治污投入不到位、治理方法不完善、意識認(rèn)識有偏差等因素，有些企業(yè)一時間未做好準(zhǔn)備，從而難以適應(yīng)，感到迷茫、唐突甚至產(chǎn)生抵觸情緒，由此產(chǎn)生“環(huán)保影響發(fā)展”的錯覺。有專家指出，類似過程不是我國獨(dú)有，歐洲、美國等國家的環(huán)境治理也曾經(jīng)此陣痛。這時候，就需治污雙方充分溝通，逐步走上良性治理的道路。

　　發(fā)展是硬道理，但置環(huán)境保護(hù)于不顧的“發(fā)展”就是沒道理；環(huán)保為硬要求，但打著“治污”旗號的亂作為也不符合要求。無論從煤化工企業(yè)的眼前利益，還是從煤化工行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，環(huán)保都不是阻礙發(fā)展的“坎兒”。相反，不管是煤化工還是其他行業(yè)，只有將環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位，才能真正獲得可持續(xù)且公平、公正的長足發(fā)展。