塑料回收行業(yè)面臨的機遇
中國法律環(huán)境正向著有利于資源再生利用的方向傾斜。政府日益重視創(chuàng)建節(jié)約型社會,按照循環(huán)經(jīng)濟的思路去發(fā)展經(jīng)濟,人大立法正在加快有關(guān)法律體系建設(shè)。目前,借鑒國際經(jīng)驗,針對中國國情,已經(jīng)把中國循環(huán)經(jīng)濟立法體系建設(shè)的任務(wù)確定為:
修訂憲法,整合現(xiàn)行憲法關(guān)于環(huán)境保護的規(guī)定,對循環(huán)經(jīng)濟的國家發(fā)展戰(zhàn)略做出政策性的宣告。
修訂《環(huán)境保護法》,在總則中對循環(huán)經(jīng)濟做出原則性規(guī)定,在分則中單列清潔生產(chǎn)和資源的回收、再用、再生利用規(guī)定?;虬阎稚⒌轿廴痉乐巍①Y源與生態(tài)保護的章節(jié)之中。
制定與《清潔生產(chǎn)促進法》相銜接的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》,規(guī)定循環(huán)經(jīng)濟的基本方針、指導(dǎo)思想、基本原則、具體的法律制度和責(zé)任。
修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水污染防治法》、《礦產(chǎn)資源法》等專門性的環(huán)境法律,對資源的節(jié)約、回收、再用作出特殊的規(guī)定;修訂《政府采購法》、《稅收征管法》和《商業(yè)銀行法》等法律,在其中納入政府扶持和經(jīng)濟刺激的內(nèi)容。
制定和完善循環(huán)經(jīng)濟的專門條例和部門行政規(guī)章。為了促進循環(huán)經(jīng)濟的開展,有必要在法律的框架內(nèi)由政府制定一些條例,并在條例的指導(dǎo)下制定或完善有關(guān)的部門行政規(guī)章。
我們已經(jīng)意識到,如果同樣按發(fā)達國家已走過的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式,中國要實現(xiàn)發(fā)達國家的人均能耗水平將需要3倍于目前地球的資源,這是不可能的。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是中國政府的必然選擇。
總之,人類在發(fā)展過程中,越來越感到自然資源并非取之不盡,用之不竭,生態(tài)環(huán)境的承載能力也不是無限的。人類社會要不斷前進,經(jīng)濟要持續(xù)發(fā)展,客觀上要求轉(zhuǎn)變增長方式,探索新的發(fā)展模式,減少對自然資源的消耗和生態(tài)系統(tǒng)的破壞。在這種情況下,循環(huán)經(jīng)濟是人類發(fā)展地必然選擇。
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