氟化工政策遭遇“難產(chǎn)” 晚于市場(chǎng)預(yù)期15個(gè)月

備受業(yè)內(nèi)期待的《氟化工產(chǎn)業(yè)政策》自2012年9月上報(bào)工信部后，過(guò)了一年多仍未落地，而相關(guān)行業(yè)組織仍在大力呼吁，希望政府能盡快予以公布實(shí)施。

近日，中國(guó)石油(7.59,-0.05,-0.65%)和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)氟硅有機(jī)材料工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布“化解產(chǎn)能過(guò)剩專(zhuān)題報(bào)告之八”--氟硅行業(yè)現(xiàn)狀分析與對(duì)策建議。報(bào)告提出，我國(guó)氟化工行業(yè)產(chǎn)能已明顯過(guò)剩，其中以無(wú)機(jī)氟化物、氟化烷烴及ODS替代品表現(xiàn)較為明顯。

報(bào)告顯示，近年來(lái)，HFC134a產(chǎn)能年均增長(zhǎng)率達(dá)到101.8%，HFC-125為54%，而氟聚合物PVDF產(chǎn)能年均增長(zhǎng)率亦有64.8%。

作為氟硅行業(yè)健康發(fā)展建議的一部分，報(bào)告同時(shí)表示，氟化工相關(guān)產(chǎn)品已由工信部組織制定了行業(yè)準(zhǔn)入條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建議盡快公布實(shí)施，并加強(qiáng)監(jiān)管。

中國(guó)氟硅有機(jī)材料工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)葛方明對(duì)大智慧(5.98,-0.15,-2.45%)通訊社表示，上述報(bào)告中提到的氟化工行業(yè)準(zhǔn)入條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策即為業(yè)內(nèi)一直期待的《氟化工產(chǎn)業(yè)政策》。

“早在2012年9月底，《氟化工產(chǎn)業(yè)政策》就已上報(bào)到工信部，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)以為該政策在2012年底就能公布，但一年多過(guò)去了，還是未能落地。”葛方明說(shuō)。

“氟化工行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題越來(lái)越突出，我們希望能引導(dǎo)行業(yè)往好的方向發(fā)展，但現(xiàn)在畢竟是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府也不能用行政的手段去限制、或者說(shuō)不讓某些企業(yè)發(fā)展，”他說(shuō)，“通過(guò)準(zhǔn)入門(mén)檻的設(shè)定，我們是希望鼓勵(lì)先進(jìn)企業(yè)發(fā)展，淘汰落后企業(yè)。”

據(jù)其稱(chēng)，上述氟化工行業(yè)準(zhǔn)入條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策對(duì)制冷劑、氟聚合物等都有涉及，將通過(guò)能耗、物耗等指標(biāo)的設(shè)定提高行業(yè)準(zhǔn)入。

此前，巨化股份(4.79,-0.18,-3.62%)(600160.SH)相關(guān)人士曾對(duì)本社表示，一直在期待《氟化工產(chǎn)業(yè)政策》的出臺(tái)，該政策的出臺(tái)將對(duì)行業(yè)產(chǎn)生重大影響。

“但過(guò)了一年多了，政策還是出不來(lái)，預(yù)計(jì)目前政府的重點(diǎn)還是放在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響大、產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題更嚴(yán)重的一些行業(yè)如鋼鐵、平板玻璃等。”上述巨化股份內(nèi)部人士說(shuō)。

《氟化氫行業(yè)準(zhǔn)入條件》已于2011年3月發(fā)布，規(guī)定新建生產(chǎn)企業(yè)的氟化氫總規(guī)模不得低于5萬(wàn)噸/年，且應(yīng)當(dāng)有穩(wěn)定可靠的螢石資源保障，但該《準(zhǔn)入條件》只針對(duì)氟化氫品種。

氟化工行業(yè)在2010、2011年間曾經(jīng)歷過(guò)一段輝煌時(shí)期，但也正因如此，導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)能迅速膨脹，行情隨后便進(jìn)入了低谷，迄今已有兩年。對(duì)于新的一年，業(yè)內(nèi)均抱著不小的希望，認(rèn)為經(jīng)歷兩年的低谷期后，行業(yè)或能在2014年迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)，但擔(dān)憂(yōu)產(chǎn)能過(guò)剩仍是制約行業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。